حماية الطفل
أثر التصاعد الحاد والمتزايد في حجم النزاعات المسلحة وشدة ضراوتها على حقوق الأطفال، بما في ذلك حقهم في الحماية والحياة. سجل عام 2023 زيادة في انتهاكات القانون الدولي الإنساني وقوانين حقوق الإنسان. يعيش واحد من كل خمسة أطفال في العالم في مناطق نزاع أو يفرون منها. ووصلت حالات النزوح القسري إلى مستويات غير مسبوقة في 2023، حيث يشكل الأطفال 41% من جميع النازحين قسراً، بينما لا يشكلون سوى 30% من سكان العالم. ونظرًا لطبيعة النزاعات طويلة الأمد، فإن غالبية هؤلاء الأطفال سيقضون طفولتهم بأكملها في النزوح. وتشير تقارير الأمين العام للأمم المتحدة لعام 2023 حول الأطفال والنزاعات المسلحة إلى أعلى مستويات على الإطلاق للانتهاكات الجسيمة ضد الأطفال في عام 2022. لقد زادت الهجمات على المدارس والمستشفيات بنسبة 112%، وارتفعت نسبة تجنيد واستخدام الأطفال من قبل القوات المسلحة والجماعات المسلحة بنسبة 21% مقارنة بالعام السابق. (التحالف، 2023)
غالبًا ما تكون آثار الأزمات الإنسانية مدمرة وطويلة الأمد على حياة الأطفال. سواء كانت نتيجة لنزاع مسلح أو كارثة طبيعية مفاجئة، فإن الأزمات تزيد من تفاقم نقاط الضعف ومخاطر الحماية الموجودة مسبقًا، وتُنشئ مخاطر جديدة للأطفال. يُعرض الأطفال لمخاطر أكبر من الإصابة والإعاقة والإهمال والعنف الجسدي والجنسي والاضطرابات النفسية والاجتماعية والاضطرابات النفسية والعقلية والانفصال الأسري والتجنيد في القوات المسلحة والاستغلال والموت. يكون الأطفال اللاجئون والنازحون داخليًا والأطفال عديمو الجنسية أكثر عرضة للخطر.
تشمل حماية الطفل "التحرر من جميع أشكال الإساءة والاستغلال والإهمال والعنف، بما في ذلك التنمر؛ والاستغلال الجنسي؛ والعنف من الأقران أو المعلمين أو غيرهم من العاملين في مجال التعليم؛ والمخاطر الطبيعية؛ والأسلحة والذخائر؛ والألغام الأرضية والذخائر غير المنفجرة؛ والأفراد المسلحين؛ ومواقع تبادل إطلاق النار؛ والتهديدات السياسية والعسكرية؛ وتجنيد في القوات المسلحة أو الجماعات المسلحة". وتسعى الجهات الفاعلة والتدخلات في مجال حماية الطفل إلى تركيز حماية الأطفال في العمل الإنساني لمنع جميع أشكال الإساءة والإهمال والاستغلال والعنف والاستجابة لها. تعتمد حماية الطفل الفعالة على القدرات الموجودة وتعزز التأهب قبل حدوث الأزمة. أثناء الأزمات الإنسانية، تدعم التدخلات في الوقت المناسب الصحة البدنية والعاطفية والكرامة والرفاهية للأطفال والأسر والمجتمعات المحلية. تشمل حماية الطفل في العمل الإنساني أنشطة محددة تقوم بها الجهات الفاعلة المحلية والوطنية والدولية في مجال حماية الطفل.
تُبرز جهود الجهات الفاعلة غير عاملة في مجال حماية الطفل أيضًا، حيث تسعى إلى منع الإساءة والإهمال والاستغلال والعنف ضد الأطفال في الظروف الإنسانية والتصدي لها، سواء من خلال تعميم البرامج أو دمجها. يمكن للمنظمات الدولية والوطنية، والمجتمعات المحلية، والمدارس، ودعم الأسرة، والأطفال أنفسهم أن يعملوا جميعًا على تعزيز مستوى الحماية للأطفال. تبني الحلول المستدامة على عوامل الحماية القائمة وتعززها، بحيث تتم حماية الأطفال على المدى القصير والطويل.
تُظهر التجارب مرارًا وتكرارًا أنه عندما تتم حماية الأطفال بطريقة فعالة وشاملة، تصبح الجهود الإنسانية الأخرى - بما في ذلك التعليم - أكثر نجاحًا. وعلى الجانب المقابل، ثبت أن تعزيز أنظمة حماية الطفل والتعليم في آن واحد يعد أحد أكثر الطرق فعالية من حيث التكلفة لبناء القدرة على الصمود وتعزيز التنمية المستدامة. لذلك، من الضروري اتباع نهج مشترك بين القطاعات لمواجهة التحديات والمخاطر المتعددة التي يواجهها الأطفال في الظروف الإنسانية.
تعتمد حماية الطفل الفعّالة على القدرات الموجودة محلياً وتعزز الاستعداد والجهوزية قبل حدوث الأزمة. تدعم التدخلات في الوقت المناسب الصحة البدنية والعاطفية للأطفال والأسر والمجتمعات المحلية وكرامتهم ورفاهيتهم أثناء الأزمات الإنسانية. تشمل حماية الطفل في العمل الإنساني أنشطة محددة تقوم بها الجهات المحلية والوطنية والدولية في مجال حماية الطفل. كما تشمل أيضًا جهود الجهات غير المختصة بحماية الطفل التي تسعى إلى منع الإساءة والإهمال والاستغلال والعنف ضد الأطفال في الظروف الإنسانية والتصدي لها، سواءً من خلال تعميم أو دمج البرامج. يمكن للمنظمات الدولية والوطنية، والمجموعات المجتمعية والمدارس، ودعم الأسرة، والأطفال أنفسهم أن يعملوا جميعًا على تعزيز مستوى الحماية التي يتمتع بها الأطفال. تبني الحلول المستدامة على عوامل الحماية القائمة وتعززها بحيث تتم حماية الأطفال على المدى القصير والطويل.
تُظهر التجربة مرارًا وتكرارًا أنه عندما تتم حماية الأطفال بطريقة فعّالة وشاملة، فإن جهود التدخلات والبرامج الإنسانية الأخرى - بما في ذلك التعليم - تكون أكثر نجاحًا. وفي المقابل، ثبت أن تعزيز أنظمة حماية الطفل والتعليم في آن واحد هو أحد أكثر الطرق فعالية من حيث التكلفة لبناء القدرة على الصمود وتعزيز التنمية المستدامة. لذا من الضروري اتباع نهج مشترك بين القطاعات لمعالجة التحديات والمخاطر المتعددة الأوجه التي يواجهها الأطفال في الظروف الإنسانية.
يمكن الوصول على معلومات إضافية حول احتياجات وآثار البرامج المشتركة بين القطاعات لدعم حماية الأطفال في الوثائق التي أعدها تحالف حماية الطفل في العمل الإنساني. وعلى وجه التحديد: المُعرضون للخطر: نظرة عامة على تأثير الأزمات الإنسانية على الأطفال في عام 2023 و الملحق الفني: توصيات لدعم النظرة العامة لتأثير الأزمات على الأطفال وحمايتهم لعام 2023.
كل من قطاعي حماية الطفل والتعليم في حالات الطوارئ يُعَدّان شريكين متصلين في الاستجابة الإنسانية. تتقاطع العديد من الجوانب بين القطاعين: حيث يُركِّز كلاهما على الطفل ويعتبران أولوية للسكان المتضررين. ومن خلال التعاون، يُعزز كلٌ منهما النتائج القطاعية للآخر. تُضيف البرامج المشتركة والمتكاملة في قطاعي الصحة الإنجابية والتعليم قيمة مضافة للسكان المتضررين ومقدمي الخدمات والجهات المانحة. يُمكن للعمل المشترك أن يؤدي إلى إنشاء برامج أكثر كفاءة وتوجيهاً وفعالية، مما يُحسِن النتائج للأطفال واليافعين. يتعهد كل من التحالف والشبكة المشتركة لوكالات التعليم في حالات الطوارئ بتعزيز وتقوية القضايا المتداخلة بين حماية الطفل والتعليم في حالات الطوارئ:
- تبادل القدرات والمعرفة بين ممارسي حماية الطفل والتعليم
- تعزيز الأساليب القائمة على الأدلة للتكامل بين التعليم وحماية الطفل
- العمل الجماعي من أجل تأثير جماعي: المناصرة المشتركة لتكامل حماية الطفل التعليم
تم تطوير مجموعة المصادر التالية بدعم من راشيل مكيني، رئيسة الفريق المواضيعي للشبكة المشتركة لوكالات التعليم في حالات الطوارئ.