التعليم في حالات الطوارئ

يفسر مصطلح التعليم في حالات الطوارئ بانه توفير فرص التعلم المناسبة لجميع الأعمار في حالات الأزمات، بما في ذلك مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم الابتدائي والثانوي والتعليم غير الرسمي والتقني والمهني والتعليم العالي وتعليم البالغين. يوفر التعليم في حالات الطوارئ الحماية البدنية والنفسية والمعرفية التي تعمل على استدامة والحفاظ على حياتنا. تشمل الأزمات التي يكون فيها التعليم في حالات الطوارئ أمراً لا غنى عنه: الصراعات وحالات العنف والنزوح الإجباري والكوارث وحالات الطوارئ العامة. ويعد مفهوم التعليم في حالات الطوارئ أكثر شمولًا من "الاستجابة التعليمية في حالات الطوارئ" التي تعد جزءً أساسيًا منه. (الشبكة المشتركة بين الوكالات للتعليم في حالات الطوارئ، 2018)

لا يجوز تعطيل حقوق الأطفال والمراهقين في حالات الطوارئ. وهذا يشمل حق التعليم. ان التعليم النوعي يحمي التطور المعرفي ويعزز الحالة النفسية السليمة. كما يمنح الأطفال بعض الأمل في أوقات الأزمات.

تعهد الهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة ( الأمم المتحدة، 2015)، بضمان توفير التعليم المناسب الشامل والعادل بحلول 2030 وهذا لن يتحقق بدون التزام أكثر بكثير بالتخطيط وترتيب الأولويات وحماية التعليم، خصوصاً في حالات الصراعات والأزمات.

الإحصاءات الرئيسية

• في 2019 بلغ عدد المُهَجَّرين قسرياً 79.5 مليون حول العالم، منهم 26 مليون لاجئ و 4.2 طالب لجوء و 45.7 مليون نازح داخل أوطانهم (مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين، 2020)
• وفي 2020 تلقى قطاع التعليم ما حاصله 2.4% فقط من مجموع المساعدات الإنسانية (الشبكة المشتركة لوكالات التعليم في حالات الطوارئ، 2020)
• وقد نُفِّذت أكثر من 11,000 ألف هجمة على المدارس بين عامي 2015 و2019 ما تسبب في إيذاء ما يزيد على 22,000 طالب ومدرس في 93 دولة. (الائتلاف العالمي لحماية التعليم من الاعتداءات، 2020)
• وحتى قبل ظهور جائحة كوفيد-19 كان127 مليون طفل وشاب في مراحل الدراسة الابتدائية والثانوية من بين سكان الدول التي تعاني من الأزمات في 2019 منقطعين عن الدراسة، وهو ما يمثل تقريباً 50% من مجموع أعداد المنقطعين عن الدراسة حول العالم. (الشبكة المشتركة لوكالات التعليم في حالات الطوارئ، 2020)
• في 2019 بلغ معدل انقطاع الأطفال والشباب في مراحل التعليم الابتدائي والإعدادي الذين يعيشون في بلدان متأثرة بالكوارث عن الدراسة 31% للفتيات و  27% للبنين.  (الشبكة المشتركة لوكالات التعليم في حالات الطوارئ، 2020)
• ورغم أن نسبة 29% فحسب من مجموع السكان في المراحل الابتدائية والإعدادية يعيشون في دول متأثرة بالأزمات، فإن هذه البلدان كانت وطناً ل49% من إجمال الانقطاع العالمي عن الدراسة بالنسبة للأطفال والمراهقين في مرحلة الابتدائية والثانوية. (الشبكة المشتركة لوكالات التعليم في حالات الطوارئ، 2020)
• في 2021 يحتاج 235 مليون شخص إلى المساعدات الإنسانية والحماية. وهو ما يعني أن 1 من بين كل 33 شخصاً حول العالم يحتاج إلى المساعدة؛ وهي زيادة هائلة عن نسبة العام السابق التي بلغت 1 من بين كل 45 شخصاً والتي كانت وقتها الأعلى منذ عقود (مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشئون الإنسانية، 2020)
• أقل من ثلث اللاجئين مسجلون في مراحل التعليم الثانوي، مع فارق كبير بين نسب البنين والبنات. نسبة اللاجئين من الذكور المسجلين في المدارس الثانوية هي 36%فيما تبلغ نسبة الإناث 27% فقط. (مؤسسة إنقاذ الطفل، 2020)

التعليم: تدخل منقذ للحياة

يطلب الأطفال والآباء والمجتمعات التعليم

فحين يُسأل الأطفال والأهالي الذين يعيشون في ظروف طارئة وكارثية عن أهم ما يحتاجونه، فإنهم يجيبوننا مراراً وتكراراً أنهم يريدون استكمال دراستهم. ووفقاً لـ 8,749 طفلاً يعانون من 17 حالة طوارئ متباينة ما بين صراعات وأزمات ممتدة وكوارث والذين شاركوا في 16 دراسة منفصلة قامت بها 8 منظمات تغطي 17 حالة طوارئ مختلفة، فإن 99% من الأطفال في حالات الأزمات يعتبرون التعليم أولويةً. وفي 8 دراسات أجريت على 4,713 طفلاً في 9 دول متأثرة بحالات طوارئ حيث طلب من الأطفال تقييم حاجاتهم وفقاً للأولوية، فإن 38% منهم اعتبروا التعليم أولى أولوياتهم و69% منهم اعتبروه من بين أولوياتهم الثلاث الأولى (مؤسسة إنقاذ الطفل، 2015، مؤسسة إنقاذ الطفل، 2014).

على المدى القصير

يصبح التعليم، في حالات الطوارئ التعليم، منقذاً للحياة وركناً أساسياً من أساليب حماية الطفولة. حيث يزيد احتمال تعرض الأطفال والمراهقين المنقطعين عن الدراسة لمخاطر العنف، والاغتصاب، والتجنيد، والدعارة، وغيرها من الأنشطة المهددة للحياة، والتي تكون عادة إجرامية (شبكة السياسات الدولية والتعاون في التعليم والتدريب، 2012). كما أن التعليم في تلك الظروف يمنح الطلاب فرصة الحصول على المعلومة المنقذة للحياة ومن ضمنها الحماية الذاتية ضد الاستغلال الجنسي، والوعي بخصوصياتهم، وغسل الأيدي ومهارات النجاة الأخرى التي تصبح ضرورة في بعض الأوقات (جامعة دينفر، 2010). والأهم، أن توفير التعليم في حالات الطوارئ يحافظ على التقدم الذي أحرزه بالفعل الأطفال والمراهقون الملتحقين بالمدارس، ويحافظ على استثمارات الأطفال والآباء والمجتمعات المحلية، ويقلل من تأثير الانقطاعات الناجمة عن الأزمات.

على المدى الطويل

 فإن حماية التعليم تمتد ليس فقط إلى حالات الصدمات والإصابات والوفيات أثناء الكوارث بل أيضاً إلى حالات الاستقرار والاستدامة التي تحافظ على النفس والحياة. كما يوفر التعليم عودة إلى الروتين المألوف، ويغرس الأمل في المستقبل، ويخفف الأثر النفسي الاجتماعي للعنف والنزوح. التعليم الجيد الذي يوفر أثناء النزاع يمكن أن يتصدى أيضاً للأسباب الكامنة وراء العنف، ويعزز الاندماج، والتسامح، والوعي بحقوق الإنسان، ودعم العمليات طويلة الأمد لإعادة البناء وبناء السلام في سبيل حل النزاعات. (نوراغ، 2015). التعليم هو مفتاح وصول الأطفال والمراهقين إلى إمكاناتهم الكامنة، فهو يرشدهم خلال كل مرحلة من مراحل الرحلة إلى حياة أفضل، وخاصة بالنسبة للفقراء والأكثر ضعفاً. ويؤدي التعليم إلى تقوية البنات والشابات خصوصاً عبر زيادة فرص حصولهن على وظائف، والمحافظة على سلامتهن، وتحقيق المساهمة المجتمعية الكاملة، كما أنه يزيد من فرص ان يحي أطفالهن حياة صحية وسليمة (اليونيسكو، 2013).

الجدول الزمني للتعليم في حالات الطوارئ

يعرض هذا الجدول الزمني تاريخ قطاع التعليم في حالات الطوارئ (EiE)، بما في ذلك العديد من التدخلات والاتفاقيات والجهات الفاعلة والأحداث والمنشورات التي شكلت مجال عمل التعليم في حالات الطوارئ. الجدول الزمني متاح حاليًا باللغة الإنجليزية فقط.