تخطيط التعليم

ما هو تخطيط التعليم؟

يعد تخطيط قطاع التعليم عملية فنية، سياسية وتشاركية يجب أن تقودها الحكومة، وعادةً ما تكون من خلال وزارة التربية والتعليم. أولى الخطوات في هذة العملية هي إجراء تحليل لقطاع التعليم من أجل تسليط الضوء على التحديات والفرص الرئيسية للقطاع.

وفي أعقاب عملية التحليل، وُضِعت خطة لقطاع التعليم. وعادةً ما تكون خطة قطاع التعليم خطةً خُمسية وتتضمن أهدافاً متوسطة أو طويلة الأجل والنتائج المرجوة لقطاعات التعليم الفرعية.  وتصف خطة قطاع التعليم أيضاً الإستراتيجيات والأنشطة التي ستُستخدَم لتحقيق هذه الأهداف. ثم يتم إستخدام نماذج الإسقاط والمحاكاة لتحديد تكاليف الموارد البشرية والمادية اللازمة لتنفيذ الخطة وتمويل الانشطة.

في حالات الأزمات، اذا تعذر التخطيط و التنفيذ طويل الأجل، يمكن للسلطات الوطنية أوالإقليمية وضع خطة تعليم إنتقالية مدتها 3 سنوات. وغالبًا ما تستخدم خطة التعليم الانتقالية في تنظيم الأولويات للحفاظ على إحراز التقدم ذاته قبل الأزمة، وقد تشمل تحسباً للإحتياجات المستقبلية لمجتمع محدد (مثل الأشخاص النازحين داخليًا أو اللاجئين). تحافظ خطة التعليم الانتقالية على رؤية قطاع التعليم طويلة الأجل، وتركز على المسائل العاجلة  لتحقيق هذه الأهداف.

 

ما هو تخطيط التعليم المُراعى للأزمات؟

مع الزيادة العالمية في أعداد الأزمات الإنسانية بما في ذلك النزاعات العنيفة، الجفاف ،انعدام الأمن الغذائي، الفيضانات وغيرها، تم تهجير ملايين الأطفال والشباب.

وقد أدت هذه الظواهر أيضا إلى حاجة متزايدة  للشركاء التعليم من أجل إدراج إستراتيجيات خاصة باللاجئين والنازحين داخلياً في عملية التخطيط للقطاعات. وفي أيلول/سبتمبر 2016، اعتمدت 193 دولة من أعضاء الأمم المتحدة إعلان نيويورك بشأن اللاجئين والمهاجرين.  يدعو هذا الإعلان إلى الإستجابة لهذه الأزمات بصورة أكثر قابلية للتنبؤ والشمولية، وتعرف بالإطار الشامل للأستجابة لللاجئين أو CRRF.

وينطوي التخطيط التعليمي المُراعى للأزمات على تحديد وتحليل المخاطر الحالية للأزمات الإنسانية و واجهة النزوح القسري الناجم عن ذلك. ويستلزم ذلك تحديد كُل من النزاع والمخاطر الطبيعية، وفهم التفاعل المتبادل بين هذه المخاطر والتعليم لوضع إستراتيجيات للإستجابة بشكل ملائم. ويهدف التخطيط المُراعي للأزمات إلى الوصول للحد الأدنى من الآثار السلبية للمخاطر على تقديم الخدمات التعليمية، وإلى الوصول للحد الأقصى من الآثار الإيجابية للسياسات والبرامج التعليمية على منع نشوب النزاعات والكوارث أو الحد من آثارها.   كما يتطلب تحديد أنماط عدم المساواة والإقصاء في التعليم والتغلب عليها، بما في ذلك السكان النازحين قسراً.

وللحيلولة دون أن تصبح المخاطر كوارث، يتعين على المخططين تحليل المخاطر التي تهدد التعليم. ويمكن الحد من هذه المخاطر عندما تكون المجتمعات المحلية قادرة على الصمود أمامها وقادرة على الحد من مواطن الضعف المادية والاجتماعية والبيئية، وتمتلك القدرة الكافية على الإستجابة لهذه المخاطر. إضافة إلى ذلك، يمكن للتخطيط التعليمي المُراعى للأزمات أن يُمكِّن الدول من تحسين إدارة نظامها التعليمي قبل ، خلال و بعد الأزمات ، وبالتالي ضمان حماية الاستثمارات و،الأهم من ذلك، حقوق الأطفال في التعليم والسلامة.

 

تم إنشاء هذه المجموعة بدعم من ليونورا ماكاوين، أخصائية برامج مساعدة في المعهد الدولى للتخطيط التربوى - اليونسكو.

1 يناير 2011 Manual/Handbook/Guide UNESCO International Institute for Education Planning (UNESCO-IIEP), United Nations Children's Fund (UNICEF)

Guidance notes for Educational Planners: Integrating Conflict and Disaster Risk Reduction into Education Sector Planning

These Guidance Notes put forward strategies on how to mainstream conflict and disaster risk reduction measures in the education sector planning process.

1 يناير 2014 Report Save the Children, United Nations Educational, Scientific and Cultural Organziation (UNESCO), United Nations Children's Fund (UNICEF)

Disaster risk reduction (DRR) Comprehensive School Safety: An imperative for Education Policy-makers

Along with climate change related crises, disasters create humanitarian and development challenges. The education sector has a key role to play in addressing these challenges and in preventing hazards from becoming disasters. This role is best fulfilled through a comprehensive approach to school safety.

1 يناير 2010 Manual/Handbook/Guide UNESCO International Institute for Education Planning (UNESCO-IIEP)

Guidebook for Planning Education in Emergencies and Reconstruction

The Guidebook for planning education in emergencies and reconstruction aims to support educational authorities in providing equal access to quality education for children affected by conflict or disaster - which can also provide a unique opportunity to reform an education system.

1 يناير 2015 Manual/Handbook/Guide Global Partnership for Education (GPE), UNESCO International Institute for Education Planning (UNESCO-IIEP)

Guidelines for Education Sector Plan Preparation

The purpose of these guidelines is to assist countries in preparing credible education sector plans. They present an overview of sector analysis, consultative processes, policy reform, strategy development, plan implementation, and monitoring.

1 مايو 2016 دليل / كتيب / دليل Global Partnership for Education (GPE), معهد اليونسكو الدولي لتخطيط التعليم

إعداد الخطة االنتقالية للتعليم

وقــد تــم تصميــم هــذه األدلــة اســتجابة للدعــوات المناديــة باالســتثمار وبــذل جهــد أكبــر فــي حــاالت األزمــات، لمســاعدة الــدول علــى إعــداد الخطــة االنتقاليــة للتعليــم.

1 يناير 2001 Manual/Handbook/Guide United Nations Educational, Scientific and Cultural Organziation (UNESCO)

Planning Education in and after Emergencies

Education can develop positive attitudes and reflexes, which are important to confront such situations as war or natural disaster. It is vital also to develop an education system or a curriculum that best caters to the needs of crisis-stricken populations, and to ensure that no social groups are excluded or denied the right to education.