Consultation mondiale sur l’éducation en situations d’urgence (EiE)

L'INEE a facilité la Consultation mondiale sur l'éducation en situations d'urgence et crises prolongées entre le 14 et le 26 mai afin d'assurer une large participation pour renseigner le document sur l'éducation en situations d'urgence qui identifie les défis clés et les solutions potentielles pour le domaine de l'éducation en situations d'urgence. Ce document a été développé par l'Overseas Development Institute (ODI) et influencera les discussions du Sommet d'Oslo sur l'éducation pour le développement les 6 et 7 juillet et d'autres discussions et conférences à venir, touchants à l'éducation en situations d'urgence et au développement durable.

Les participants de la consultation mondiale ont majoritairement exprimé un consensus autour de plusieurs défis et quelques solutions possibles en lien avec l’actuelle structure d’intervention d’urgence, ils ont aussi identifié les thèmes qui nécessitent l’attention des politiciens de haut niveau: le manque de financement; la structure complexe de l’aide; la division humanitaire/développement, en incluant une logique pour investir en éducation en situations d’urgence; la capacité et le soutien pour le renforcement des capacités; la coordination et la collaboration; la préparation, réduction des risque et résilience. La majorité des participants de la consultation mondiale ont également conseillé une amélioration de la structure actuelle et l’établissement d’une nouvelle plateforme de financement/fonds pour l’éducation en situations d’urgence, qui serait au coeur du système actuel. Il y a eu un consensus majoritaire sur le fait que le financement pour une telle plateforme, un tel fonds doit être accessible pour les interventions de crise aigue et pour la phase de transition entre l’intervention d’urgence et l’intervention de développement, phase importante mais souvent sous financée. Ce fonds devrait aussi soutenir les activités de prévention et de préparation. En outre, un autre fort consensus était sur le fait que la plateforme devrait offrir, non seulement plus de fonds, mais également des fonds supplémentaires, rapides, prévisibles, flexibles et pluri-annuels. Plus d’informations sur ceci et d’autres recommandations sont disponibles dans le rapport de la consultation (en anglais).

Le rapport de l’INEE sur la consultation mondiale a été partagé avec ODI au début du mois de juin pour l’inclure dans le document éducation en situations d'urgence, document de référence (en français) et dans d’autres documents de référence pour le Sommet d’Oslo en juillet 2015. Il est aussi partagé avec les décideurs politiques et les professionnels qui seront au Sommet d’Oslo ainsi qu’à d’autres conférences sur l’éducation, l’intervention humanitaire et le développement durables dans les mois à venir. L’INEE remercie toutes les personnes(plus de 130) ayant contribué à cette consultation mondiale, la grande variété de perspectives, d’experiences et de contextes ont apporté une certaine profondeur et vision à la discussion. L’INEE continuera de construire à partir de ces idées et experiences importantes dans les prochains mois et prochaines années tout en continuant de lutter pour assurer le droit à l’éducation pour tous, indépendemment des crises ou des conflits, de la préparation jusqu'au relèvement en passant par la prévention et l'intervention.

Contexte

Ce processus de consultation a pour but d'engager les acteurs dans une consultation dynamique afin de:

Elaborer une compréhension et un consensus sur les besoins d'intervention pour répondre aux besoins éducatifs des enfants vivants dans des situations d'urgence.
Stimuler une grande variété de discussions sur les défis pour entretenir la qualité des services éducatifs dans les contextes touchés par des conflits, des crises ou des catastrophes naturelles. Ceci comprend des thèmes liés à l'amélioration de la résilience des systèmes éducatifs en cas de crise
Stimuler l'analyse sur la façon dont l'architecture actuelle du développement et de l'humanitaire intéragit par rapport à l'éducation en situations d'urgence
Contribuer à la compréhension d'une variété d'options et d'interventions et comment elles peuvent être déployées.

Pour finir, les apports de la consultation, virtuelle, et en personne seront analysés et utilisés pour revoir le document de l’ODI sur l’éducation en situations d’urgence. Un résumé des résultats de la consultation a été publié sur le site de l’INEE à la mi juin, il sera disponible à grande échelle et influencera les discussions du Sommet d'Oslo, début juillet.

Rapports de la Consultation mondiale sur l'éducation en situations d'urgence 2015

Documents de référence

Questions de la consultation

Le défi- Il y a un grand nombre de "défis" impliquant différents problèmes selon le type de crise et son échelle ainsi que des impacts comme la déscolarisation à long terme ou court terme mais avec une plus grande perturbation, la mauvaise qualité de l'enseignement et de l'apprentissage, les nuisances aux enseignants ou les dégats causés sur les infrastructures. De plus, il y a des lacunes importantes au niveau du budget disponible et des impacts économiques qui font qu'il manque beaucoup de soutien envers l'éducation dans des contextes de crise.

Question 1: Quel défi, ou quel aspect du défi, a besoin de plus d'attention de la part des acteurs politiques de haut niveau lors du Sommet d'Oslo et après?

Architecture/structure - La structure de l'aide et de l'intervention pour l'éducation en situations d'urgence n'est pas adéquate. Il y a des problèmes liés à la division entre l'humanitaire et le développement, des mises en oeuvre d'actions qui ne sont pas claires, parfois un manque de partenaires capables pour atteindre les objectifs, des lacunes en terme d'évaluation et de programmation, une collecte de données et d'analyse limitée et souvent, un manque de fonds pour pouvoir répondre plus amplement aux besoins en éducation.

Question 2: Quels sont les 2-3 principaux défis en terme de la structure d'intervention vers lesquels nous devrions nous tourner pour garantir qu'une éducation de meilleure qualité soit mise à disposition de tous les enfants et jeunes vivants dans des contextes de crise?

Solutions - Un nombre de solutions font l'objet de discussions afin de combler les lacunes en terme de structure humanitaire et de développement.

Question 3: Est-ce qu'un ensemble de principes sur lesquels se seront accordés les politiques de haut niveau peut changer les choses? Comment pourraient il être utilisé pour rendre d'avantage responsables les gouvernements, les agences des Nations unies et les autres partenaires?

Question 4: Que faudrait-il faire pour garantir que des financements supplémentaires soit disponibles pour soutenir l'éducation et les crises? Est-ce une bonne idée de créer un fond mondial ou un mécanisme de financement pour l'éducation et les crises? Si oui, comment cela devrait il être organisé et utilisé?

Dans quels types de crises?
Sous quel genre de délai?
Qui serait à la tête des demandes? (une organisation, un groupe de coordination, etc?)
Qui serait éligible à recevoir des fonds?
Qui devrait être impliqué (i) au niveau national et (ii) pour la gouvernance mondiale?
Comment est-ce qu'un nouveau fond pourrait intéragir avec la structure actuelle?
Autres suggestions

Question 5: Comment pourrions nous améliorer le fonctionnement et la capacité de la structure actuelle, comme décrite au dessus, de quelles manières? Quels changements clés le pourraient:

Relier la coordination humanitaire et celle du développement
Amener à une meilleure intervention lors de crise régionale, en particulier pour les réfugiés
Augmenter le nombre de partenaires capables de fournir des résultats
Avancer la programmation et le coût de l'intervention et de la transition
Renforcer la gestion de l'information/ suivi et rédaction de rapports
Continuer à évoquer les problèmes mentionnés dans les questions 2 ou 3 au dessus