Consulta Global sobre Educación en Emergencias

La INEE facilitó una consulta mundial sobre la educación en situaciones de emergencia y crisis prolongadas entre el 14 a 26 de mayo de 2015, con el fin de asegurar la amplia participación para la elaboración de un documento temático sobre la educación en situaciones de emergencia que identifique los principales retos y las posibles soluciones para el campo de la educación en situaciones de emergencia. El documento temático fue desarrollado por el Instituto de Desarrollo de Ultramar (ODI) e influyó en las discusiones sostenidas en la Cumbre de Oslo sobre la Educación para el Desarrollo durante los días 6-7 de julio y otros próximos debates y conferencias relacionadas con la educación en situaciones de emergencia y el desarrollo sostenible.

Los participantes en la consulta mundial expresaron por consenso en torno a los desafíos que requieren atención política de alto nivel, muchos de los cuales están directamente relacionados con la arquitectura de respuesta actual, e hicieron recomendaciones para superar estos retos: la falta de financiación, arquitectura de la ayuda compleja, y un número de cuestiones relacionadas con la brecha que divide los ámbitos humanitario y desarrollo, que incluyen la justificación de la inversión en educación en situaciones de emergencia, y el apoyo a la creación de capacidades, la coordinación y la colaboración, y la preparación, la reducción del riesgo y la resiliencia en el sector educativo. La mayoría de los participantes en la consulta también recomendaron tanto la mejora de la arquitectura existente y el establecimiento de una nueva plataforma / fondo para la educación en situaciones de emergencia que forme parte del sistema de financiamiento existente. También hubo consenso que se requiere que la nueva plataforma / fondo que sea accesible tanto para la fase aguda de la emergencia así como para la fase de transición la cual a menudo no cuenta con financiación, así como la preparación para el apoyo y las actividades de prevención. Por otra parte, hubo un fuerte consenso de que una plataforma / fondo debe ofrecer no sólo más fondos, sino que también un financiamiento oportuna, predecible, flexible y multi-año. Más detalles de esta y otras recomendaciones se puede encontrar en el informe de la consulta global.

El informe de la INEE de esta Consulta Mundial fue compartido con ODI a principios de junio para su inclusión en la información de referencia para la Cumbre Oslo sobre el antecedentes de educación en emergencias y otros documentos. También se ha compartido con los responsables políticos y los profesionales que asistieron a la Cumbre Oslo en julio 2015 y otras próximas conferencias sobre la educación, la respuesta humanitaria y el desarrollo sostenible. La INEE agradece a los más de 130 colaboradores de esta consulta mundial, que representa múltiples idiomas, perspectivas y contextos geográficos, que han traído una mayor profundidad y penetración en las discusiones. La INEE continuará construyendo sobre estas voces y experiencias importantes en los meses y años por venir mientras se esfuerza por garantizar el derecho a la educación para todos, independientemente de crisis o conflicto, a lo largo de un espectro de preparación, prevención, respuesta y recuperación.

Antecedentes

Este proceso de consulta tiene como objetivo involucrar a todo/as lo/as interesado/as en una consulta vibrante con el fin de:

Construir entendimiento y consenso sobre la necesidad urgente de responder a las necesidades educativas de lo/as niño/as y adolescentes que viven en situaciones de emergencia.
Estimular amplio debate sobre los retos de mantener la prestación de servicios educativos de calidad en contextos afectados por conflictos, crisis y desastres naturales. Esto incluye las cuestiones relativas a la mejora de la capacidad de recuperación de los sistemas educativos a los impactos.
Estimular el análisis de cómo la arquitectura humanitaria y de desarrollo actual interactúan con respecto la educación en situaciones de emergencia;
Contribuir a la comprensión de una gama de opciones y respuestas y cómo éstas podrían ser implementadas.

En última instancia, las aportaciones de ambas las consultas virtuales y cara a cara serán analizados y utilizados para revisar el documento ODI sobre la educación en situaciones de emergencia. Un resumen de los resultados de consulta se publicará en el sitio web de la INEE a mediados de junio, y el documento ODI revisado se hará ampliamente disponible e influirá en los debates de la Cumbre de Oslo a principios de julio.

Informes sobre educación en Emergencias para la consulta global 2015

Lecturas de referencia

Preguntas para la consulta

El Desafío - Hay un gran número de "desafíos", que involucran a diferentes temas, dependiendo del tipo, la fase y la magnitud de la crisis, así como los impactos que van desde niños fuera de la escuela, la interrupción de los servicios educativos, la mala calidad de enseñanza-aprendizaje, daño a maerstro/as y otro personal educativo, y los daños a la infraestructura escolar. Por otra parte, existen importantes vacíos en la financiación de los impactos económicos y la falta de apoyo a la educación en contextos de crisis.

Pregunta 1: ¿Qué desafío o aspecto, necesita mayor atención por parte de los actores políticos de alto nivel en la Cumbre de Oslo y más allá?

Arquitectura - La actual arquitectura de la ayuda y respuesta humanitaria para la educación en situaciones de emergencia no es apta para el propósito. Hay asuntos que contribuyen a la brecha de la educación en contextos humanitarios y de desarrollo, la implementación de mandatos poco claros en crisis transfronterizas, a veces la falta de instituciones capaces para la entrega de los servicios educativos, las brechas en términos de evaluación y planificación, la limitada recopilación de datos y su análisis, y con frecuencia, la escasez de fondos para abordar plenamente las necesidades de educación.

Pregunta 2: ¿Cuáles son los 2-3 primeros asuntos en términos de arquitectura humanitaria que deben ser abordados con el fin de garantizar una mejor calidad de la educación para lo/as niño/as y jóvenes en situaciones de crisis?

Soluciones - Se están discutiendo una serie de soluciones para cubrir algunas de los vacíos en términos de arquitectura humanitaria y desarrollo.

Pregunta 3: ¿Cuales deberían ser el conjunto de principios acordados en un alto nivel político para hacer la diferencia? ¿Cómo podían ser usados por los gobiernos, agencias de la ONU y otros socios?

Pregunta 4: ¿Qué se necesita para garantizar fondos adicionales para apoyar la educación y la crisis? ¿Es una buena idea contar con un fondo mundial o mecanismo de financiación para la educación y la crisis? Si es así, ¿cómo debe ser organizada y utilizada?

¿En qué tipo de crisis?
¿En que momento de la crisis, emergencia o desastre?
¿Quién dirige petición (organización, grupo de coordinación, etc.)?
¿Quién es elegible para recibir los fondos?
¿Quién debería participar en (i) en el país y (ii) a nivel global?
¿Cómo el nuevo fondo debería interactuar los ya existentes?

Pregunta 5: ¿Cómo podríamos mejorar mejorar el funcionamiento y la capacidad de la arquitectura actual, como se ha descrito anteriormente? ¿Qué cambios fundamentales podría porponer:

Vincular la coordinación entre los contextos humanitarios y de desarrollo
Conducir a una mejor respuesta en las crisis regionales, en particular para los refugiados
Aumentar el número de socios capaces para la entrega de servicios educativos en crisis
Mejorar la evaluación de necesidades
Mejorar la planificación y financiación de la recuperación y transición
Fortalecer la gestión de información/monitoreo y presentación de informes
Seguir haciendo frente a los problemas que han planteado en las preguntas 2 o 3 anterior