Protection et éducation des enfants dans les situations d'urgence : l'intégration est plus importante que jamais

En cette période de grande incertitude dans le secteur humanitaire, les enfants et les jeunes touchés par les crises et les conflits ont toujours besoin d'éducation et de protection, quelles que soient les structures et les financements mis en place à l'échelle mondiale. Il est essentiel que les acteurs de la protection de l'enfance et de l'éducation dans les situations d'urgence travaillent ensemble dans le cadre de programmes communs et intégrés afin de répondre de manière holistique à ces besoins. Les avantages d'une telle collaboration vont au-delà de l'amélioration des résultats scolaires et du bien-être des enfants, ils contribuent également à des méthodes de travail plus rationalisées et plus rentables.

INEE et l'Alliance ont trouvé que la programmation conjointe et intégrée peut:

• contribuer à atténuer les risques liés à la protection, améliorer le bien-être général des enfants et améliorer les résultats scolaires.
• augmenter le taux d'inscription et de rétention dans les programmes éducatifs.
• empêcher les enfants et les jeunes de « passer entre les mailles du filet » des différents services.
• maximiser l'impact des interventions multisectorielles.
• être rentable et éviter les doublons.
• transformer l'aide humanitaire, promouvoir des approches transversales du nexus et soutenir le programme de localisation, afin de renforcer les systèmes et les communautés en situation de crise.

Alors que nous sommes confrontés à des contraintes financières et de capacités croissantes, il est plus important que jamais de travailler de manière transversale et de placer les enfants au centre de nos réponses.

L'INEE et l'Alliance se sont associées en 2020 pour créer l'initiative « Protection de l'enfance dans l'action humanitaire (CPHA) - Éducation en situations d'urgence (EiE) », afin de favoriser une meilleure collaboration entre les secteurs de la protection de l'enfance et de l'éducation pour répondre aux besoins des enfants, des communautés et des systèmes en situation de crise.  Nous avons reconnu l'excellent travail conjoint déjà accompli dans les crises à travers le monde, mais nous avons voulu apporter plus de clarté et de conseils sur la manière dont la collaboration intersectorielle était essentielle pour répondre aux besoins des enfants et des jeunes, et pourquoi. 

Des publications fondamentales ont été produites au cours de la première phase. Il s'agit notamment d'un document de synthèse exposant les raisons justifiant la collaboration et d'un important document de recherche sur l'impact des fermetures d'écoles liées à la Covid sur l'éducation et la protection des enfants. Avec le soutien du groupe consultatif multi-agences, la note d'orientation a été élaborée et publiée, fournissant aux praticiens un ensemble de lignes directrices et de ressources pour soutenir la planification et la mise en œuvre communes des interventions. Tout au long du processus, nous avons veillé à l'alignement et à la complémentarité avec le travail de collaboration en matière de coordination développé par le Global Education Cluster (GEC) et le Child Protection Area of Responsibility (CPAoR).

En juin, nous avons contacté les membres de l'Alliance et de l'INEE afin de nous assurer que notre prochaine phase serait façonnée par les réalités actuelles et les expériences des praticiens. Tout d'abord, un atelier a été organisé, suivi d'une enquête largement diffusée. Les deux ont permis d'examiner l'état d'avancement de la programmation intégrée et conjointe, les outils utilisés et les ressources supplémentaires nécessaires pour mieux soutenir ce travail. L'engagement des deux secteurs a été impressionnant, avec 26 personnes participant à un atelier d'une demi-journée et plus de 360 praticiens répondant à l'enquête. Cela témoigne non seulement de l'engagement en faveur du travail conjoint, mais l'enthousiasme et les commentaires nous rappellent que cette initiative reste très importante et très opportune.

Guidés par cette démarche, nous allons désormais nous concentrer sur l'organisation des nombreuses ressources existantes provenant des membres et des deux réseaux, en fournissant des conseils sur la manière et le moment où elles peuvent être utilisées, plutôt que de développer de nouvelles ressources. En outre, nous soutiendrons les efforts de plaidoyer en recueillant des preuves de ce qui fonctionne et en élaborant des argumentaires connexes, et nous compilerons des études de cas et des outils développés par des organisations partenaires.

Nous reconnaissons, aujourd'hui plus que jamais, qu'il est essentiel de travailler dans le cadre d'une approche nexus intégrée. Le travail réalisé au cours de cette phase de l'initiative conjointe sera davantage axé sur le soutien aux systèmes et organisations nationaux qui viennent en aide aux enfants et aux jeunes dans tous les domaines. Bon nombre de ces acteurs travaillent instinctivement de manière multisectorielle, car ils s'efforcent de répondre aux besoins spécifiques des enfants et des jeunes et sont bien placés pour garantir que les réponses plus larges soient adaptées au contexte, culturellement pertinentes et équitables, depuis les mesures anticipatives et la préparation jusqu'à l'intervention et au relèvement. 

Quelle que soit la décision prise dans le cadre de la réinitialisation humanitaire actuelle (humanitarian reset), les besoins des enfants et des jeunes touchés par les conflits et les crises resteront les mêmes. Pour leur apporter un soutien global en cette période, il faut adopter des méthodes de travail où les structures mondiales ne dictent pas la conception des programmes, où la collaboration intersectorielle est la norme et où les acteurs locaux disposent du pouvoir et des ressources nécessaires pour travailler ensemble afin d'obtenir de meilleurs résultats pour les enfants qu'ils aident. 

La mise en place de programmes conjoints et intégrés axés sur les enfants au niveau local est essentielle pour garantir une meilleure protection des enfants, leur développement cognitif, social et émotionnel, et leur capacité à contribuer à la paix et à la stabilité dans leurs communautés à mesure qu'ils grandissent. 

Vous pouvez continuer à contribuer à cette initiative en partageant vos expériences et les outils que vous utilisez dans votre travail. Nous attendons vos commentaires avec impatience et nous réjouissons de poursuivre notre collaboration dans le cadre de cette importante initiative. 

Avez-vous des exemples de projets ou d'outils qui illustrent et soutiennent la programmation conjointe et intégrée ? Les outils peuvent inclure des cadres et des outils décisionnels que vous et votre organisation utilisez ; des outils MEAL pour comprendre les besoins, les progrès et l'impact réalisés ; des outils opérationnels tels que des termes de référence ou des organigrammes, et des outils programmatiques qui soutiennent des interventions spécifiques ; des études de cas, ou autres. Si oui, veuillez contacter Mark Chapple à l'adresse  [email protected] 
 

Ressources clés partagées avec le sondage et disponibles sur les pages web de l’INEE et de l’Alliance: 

• INEE–Alliance note d’orientation sur soutenir les programmes intégrés de PE et ESU 
• Normes Minimales INEE
• Standards Minimums Protection de l’enfance 
• Ressources de l’Alliance pour la collaboration intersectorielle 
• Formation et e-learning de l’Alliance 
• Apprentissage et développement de l’INEE 
• Cadre de collaboration en coordination de PE-ESU et domaines de responsabilités en PE (CPAoR) du Global Education Cluster (GEC)
• Global Education Cluster e-learnings on Child Protection