Norma 2: Planificación e implementación

Las actividades educativas tienen en cuenta las políticas, las leyes, las normas y los planes internacionales y nacionales y las necesidades de aprendizaje de las poblaciones afectadas.

Acciones clave

Los programas educativos formales y no formales reflejan los marcos jurídicos y las políticas internacionales y nacionales.

Vea las notas de orientación:

La planificación e implementación de actividades educativas se integran en otros sectores de respuesta ante situaciones de emergencia.

Vea las notas de orientación:

Los programas de educación para situaciones de emergencia están vinculados con los planes y estrategias educativos nacionales y se encuentran integrados en el desarrollo a más largo plazo del sector de la educación.

Las autoridades educativas desarrollan e implementan planes educativos nacionales y locales que preparan y permiten responder ante las situaciones de emergencia presentes y futuras.

Vea las notas de orientación:

Los recursos financieros, técnicos, materiales y humanos son suficientes para desarrollar de manera efectiva y transparente políticas educativas y para planificar e implementar programas educativos.

Vea las notas de orientación:

Notas de orientación
1
Atención de los derechos y objetivos de la educación

Los programas de educación formal y no formal deben ofrecer actividades educativas inclusivas que respondan a los derechos y objetivos de la educación. Deben tener la misma orientación que los marcos jurídicos nacionales e internacionales.

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2
Vínculos intersectoriales

Las respuestas relacionadas con la educación, incluso el desarrollo de la primera infancia y las actividades para los jóvenes, deben vincularse con las actividades que se llevan a cabo en otros sectores, como el suministro de agua, el saneamiento y la promoción de la higiene, la nutrición, la seguridad y la ayuda  alimentaria, el refugio, los servicios de salud y la recuperación económica.

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3
Planes educativos nacionales y locales

Estos planes deben especificar las medidas que deberán tomarse en las situaciones de emergencia presentes y futuras. Deben especificar los mecanismos de toma de decisiones, coordinación, seguridad y protección para que haya coordinación intersectorial. Los planes deben basarse en un conocimiento cabal del contexto y deben incluir indicadores y mecanismos de alerta temprana para detectar desastres y conflictos. Deben contar con el respaldo de políticas y marcos educativos apropiados. Debe existir un sistema para efectuar análisis periódicos de los planes educativos nacionales y locales.

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4
Recursos

Las autoridades nacionales, los organismos de ayuda humanitaria, los donantes, las ONG, las comunidades y demás interesados deben trabajar juntos con el fin de garantizar la financiación adecuada para impartir educación en situaciones de emergencia. La coordinación de los recursos debe estar a cargo del país y se la debe integrar en los mecanismos de coordinación existentes. Cuando el contexto lo permita, la asignación de los recursos debe equilibrarse entre:

  • los elementos físicos, como las aulas, los libros de texto y los materiales didácticos adicionales,
  • y los componentes cualitativos, como los cursos de capacitación para docentes y supervisores y los materiales didácticos

Deben asignarse recursos para denunciar de forma sistematizada y centralizada los ataques contra la educación y reunir, analizar e intercambiar datos sobre la educación.

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5
Transparencia y rendición de cuentas

Las autoridades locales, las comunidades y demás interesados en la ayuda humanitaria deben intercambiar información pertinente sobre la planificación e implementación de las políticas, incluidas las prácticas para prevenir la corrupción (tanto en forma monetaria como no monetaria). La transparencia es importante para la efectividad del seguimiento y la rendición de cuentas. Deben existir sistemas confidenciales, adaptados a la cultura, para manejar las denuncias de corrupción. Esto incluye políticas para alentar a las personas a denunciar la corrupción y proteger a quienes lo hagan.

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Supporting Resources

Recursos de apoyo
1 Enero 2012 Manual / Guía Red Inter Agencial para la Educación en Situaciones de Emergencias (INEE)

Guía de referencia de la inee sobre financiamiento externo para la educación

Esta Guía de referencia fue elaborada por el Grupo de Trabajo sobre Educación y Fragilidad de la INEE después de que especialistas en educación solicitaran una descripción fácilmente accesible de los distintos tipos de asistencia externa para la educación.

1 Enero 2018 Manual / Guía Proyecto Esfera

El Manual Esfera: Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitaria

Los usuarios principales del Manual Esfera son profesionales que trabajan en la planificación, la gestión o la ejecución de una respuesta humanitaria, entre ellos el personal y los voluntarios de organizaciones humanitarias locales, nacionales e internacionales, así como las propias personas afectadas, que responden a una situación de crisis.

Indicadores

Untitled Spreadsheet
Dominio de la INEE Norma de la INEE Requisitos de programas/indicadores Aclaración Numerador Denominador Objetivo Desglose Fuente del Indicador Fuente de los datos Herramienta Disponible Fase de Crisis ¿Cómo se ha adaptado o contextualizado el indicador? ¿Por qué? Herramienta utilizada para la recogida de datos (indicar enlace)
Fuente de datos Procedimiento de recogida de datos Calidad de los datos Datos usados Información adicional
Política Educativa Formulación de leyes y políticas(PE: Norma 1)
Las autoridades educativas dan prioridad a la continuidad y la
recuperación de la educación de calidad, incluido el acceso libre e
inclusivo a los estudios.
5.1 Grado de involucramiento en la abogacía de políticas basadas en evidencias Cuando las políticas nacionales son inadecuadas, organizaciones participan en la promoción de políticas basadas en evidencias para mejorar las políticas nacionales. Escala 1-5 (1 = bajo, 5 = alto)
Nivel 1: La organización no es consciente de las deficiencias de las políticas nacionales y no busca mejorarlas
Nivel 3: La organización participa en la abogacía de las políticas, pero no se basa en enfoques basados en evidencia
Nivel 5: La organización comprende las deficiencias de las políticas nacionales y dirige o contribuye a los esfuerzos en coalición para fortalecer las políticas nacionales utilizando enfoques basados en evidncias
4+ No Disponible Nuevo Documentación del programa Herramienta requerida Todas las etapas
Planificación e implementación(PE: Norma 2)
Las actividades educativas tienen en cuenta las políticas, las leyes, las
normas y los planes internacionales y nacionales y las necesidades de
aprendizaje de las poblaciones afectadas.
5.2 Grado de adherencia a las leyes y políticas nacionales e internacionales Las actividades educativas tienen en cuenta las políticas, leyes, normas y planes educativos nacionales e internacionales, así como las necesidades de aprendizaje de las poblaciones afectadas. Escala 1-5 (1 = bajo, 5 = alto)
Nivel 1: La organización no tiene en cuenta las normas nacionales o internacionales en el diseño de programas
Nivel 3: La organización tiene conocimiento de las normas nacionales e internacionales, pero no las cumple en el diseño, implementación, monitoreo o evaluación de programas.
Nivel 5: La organización utiliza todas las normas nacionales e internacionales correspondientes como norma mínima en el diseño, la aplicación, la supervisión y la evaluación de los programas
4+ No Disponible Nuevo Documentación del programa Herramienta requerida Todas las etapas
5.3 Nivel de planificación para emergencias futuras y actuales Los planes están actualizados y abordan el ciclo completo de respuesta EeE, desde la preparación hasta la respuesta y recuperación. Si fuera pertinente, estos planes se pueden dividir en subindicadores para cada nivel. Escala 1-5 (1 = bajo, 5 = alto)
Nivel 1: La organización no tiene planes para responder a futuras emergencias
Nivel 3: La organización tiene planes para responder a futuras emergencias, pero los planes están desactualizados o carecen de suficientes detalles.
Nivel 5: La organización tiene planes detallados, que se actualizan regularmente para responder a emergencias previsibles, así como planes de contingencia para responder a emergencias imprevistas
4+ No Disponible Nuevo Documentación del programa Herramienta requerida Todas las etapas