Comment appliquer les lignes directrices
Ce Kit pratique s’appuie sur les Lignes directrices pour la protection des écoles et des universités contre l’utilisation militaire dans les conflits armés et il comprend une série d’outils pratiques destinés à aider à la formation, à l’orientation et à servir d’aide-mémoires aux ministères de la Défense des différents pays, aux formateurs militaires, ainsi qu’aux officiers et soldats et à leurs homologues des groupes armés non étatiques, impliqués dans la planification et la conduite des opérations militaires. Ces outils ne sauraient en aucun cas remplacer la doctrine ou les orientations nationales sur ces questions, mais ils ont été conçus pour aider à renforcer cette doctrine, et à décliner des formations correspondantes au sein des dispositifs de formation des différents pays. De même, ce Kit pratique ainsi que les Lignes directrices ont pour but de s'appliquer à des situations de conflit armé et n'ont pas été rédigés par rapport aux écoles et aux universités utilisées ou détériorées du fait de troubles civils/internes.
Le Kit pratique a été élaboré pour les personnes impliquées dans la planification et la conduite des opérations militaires, afin de les guider dans les décisions à prendre sur l’utilisation et le ciblage d’institutions éducatives. Il doit être utilisé non seulement pour apporter une aide durant les formations et les planifications opérationnelles préalables au déploiement, portant normalement sur les opérations militaires, mais aussi dans le cadre de la formation continue sur le terrain qui pourrait également inclure la coopération et l'engagement militaire-civil. C'est dans cet esprit et dans le but d'appuyer la mise en œuvre des Lignes directrices que le Kit pratique tient compte des principes fondamentaux présentés dans le Commentaire sur les Lignes directrices:
- Chaque outil, à l'instar des Lignes directrices, respecte le droit international en vigueur. Le Kit pratique a pour but d'aider les États et les acteurs non étatiques parties à des conflits armés à améliorer leurs pratiques et en adopter de nouvelles qui conviennent à leur situation spécifique. L’objectif est de provoquer en retour un changement de comportement, afin de renforcer la protection des écoles et des universités en période de conflit armé et en particulier, de réduire leur utilisation par les forces belligérantes des parties prenantes à ces conflits.
- Le Kit pratique s’appuie sur des éléments réalisables dans la pratique, et tient compte du fait que les parties à un conflit armé sont constamment confrontées à des dilemmes complexes exigeant des solutions pragmatiques.
- Le Kit pratique rend compte des exemples de bonnes pratiques en matière de protection des écoles et des universités au cours des opérations militaires, et il est destiné à être utilisé par toutes les parties à un conflit armé. Les Lignes directrices tout comme le Kit pratique sont donc conçus pour être largement diffusés et mis en œuvre tant par les parties étatiques que non-étatiques à des conflits armés. Les Lignes directrices et ce Kit pratique ont pour objectif de contribuer à développer des orientations générales sur la façon de mieux protéger ces institutions éducatives.