دور الممول في تعزيز الممارسة البحثية الأخلاقية التعليم في حالات الطوارئ
هذه هي المدونة الثانية في سلسلة من المدونات التي تركز على كيفية قيام أصحاب المصلحة في مجال التعليم في حالات الطوارئ بدور في تعزيز الممارسة البحثية الأخلاقية في القطاع. انظر مقدمة سلسلة المدونات هنا، والمدونة السابقة في السلسلة هنا.
في عام 2023، اجتمع الأكاديميون والممارسون في قمة البيانات والأدلة التي نظّمتها الشبكة المشتركة لوكالات التعليم في حالات الطوارئ، بهدف تعزيز نظام البيانات والأدلة في هذا المجال. ومن بين الأسئلة المحورية التي طُرحت خلال القمة: "كيف يبدو تمويل البحوث الأخلاقية في مجال التعليم في حالات الطوارئ؟
وقد برز هذا السؤال استجابةً للواقع القاسي الذي يشهده المشهد البحثي في قطاع التعليم في حالات الطوارئ والتعليم بشكل عام، حيث أدّت اختلالات القوى بين الجهات المانحة والباحثين والمجتمعات المتأثرة، في بعض الأحيان، إلى ممارسات بحثية استغلالية أو غير أخلاقية، خصوصًا في سياقات النزاع والأزمات.
بعض هذه الاختلالات قد تكون أقل وضوحًا، لكنها ستظل تؤثر بشكل عميق على عملية البحث عبر مختلف مراحلها. يتجلى ذلك، على سبيل المثال، في تأملات الأكاديميين بشأن كيفية توجيه أجندات البحث من قِبل مصالح الجهات المانحة، بدلًا من الانطلاق من الواقع المحلي في سياقات مثل العراق وسوريا. كما تظهر هذه الاختلالات أيضًا في ممارسات ما بعد جمع البيانات، حيث غالبًا ما تُستبعد المنظومات البحثية المحلية، مما يُضعف مبدأ الشراكة العادلة ويُضعف أثر البحث على المجتمعات المستهدفة.
وهناك اختلالات أخرى أكثر وضوحًا وفورية، من أبرزها الإنهاء المبكر لتمويل البحوث في قطاع التعليم في حالات الطوارئ. فقد عانى هذا القطاع من غياب هياكل واضحة للمساءلة لدى الجهات الممولة، ما عرّض العديد من المشاريع البحثية، إلى جانب سُبل عيش الباحثين والمجتمعات المتأثرة، عرضة لتقلبات مفاجئة في تدفقات التمويل.
ومن الأمثلة الحديثة على ذلك أوامر وقف العمل التي أصدرتها حكومة الولايات المتحدة، والتي أدت – من بين أمور أخرى – إلى الإنهاء المفاجئ لمشروع "شير" البحثي التابع للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، وهو مشروع كان يهدف إلى تعزيز البحوث التطبيقية في مجال التعليم من خلال 55 دراسة في 21 بلدًا من البلدان ذات تصنيف الدخل المنخفض والمتوسط. وللأسف، لا يُعدّ هذا المثال حالة استثنائية، بل يأتي ضمن سلسلة من السوابق المماثلة التي تعكس هشاشة منظومة تمويل البحث في هذا القطاع الحيوي.
واستجابةً لهذه التحديات، اقترح عدد من الباحثين مبادئ توجيهية أخلاقية موجهة إلى الجهات المانحة لاستخدامها في تخطيط وتمويل المشاريع البحثية. كما سلط آخرون الضوء على تجاربهم الشخصية واقترحوا مبادئ توجيهية تركز على بناء شراكات عادلة بين مختلف الأطراف.
ومع ذلك، كما أشرنا في مدونتنا السابقة، فإن هذه المبادئ يجب ألا تُفهم على أنها حلول نهائية، بل كنقطة انطلاق لفتح باب التفكير والحوار المستمر حول تمويل البحوث الأخلاقية. إذن، كيف يمكننا الحفاظ على هذا الحوار وضمان استمرارية التفكير النقدي في سبل تحسين ممارسات ومعايير التمويل في القطاع؟
في ضوء الموارد المتاحة حاليًا، تسعى هذه المدونة إلى دعم هذا المسار من خلال عرض ستة اعتبارات رئيسية يمكن للجهات المانحة التعامل معها بمرونة ووعي أثناء دعمها للأنشطة البحثية في قطاع التعليم في حالات الطوارئ. يُعد استمرار الحوار حول هذه الجوانب ضروريًا لإحداث تغيير جذري في الهياكل الأساسية التي تحكم ممارسات التمويل في هذا القطاع الحيوي.
ستة اعتبارات رئيسية للممولين
-
وضع جدول أعمال البحوث: في البداية، يجب على منظمات التمويل أن تستكشف نماذج المشاركة في وضع جداول أعمال البحوث مع أصحاب المصلحة من المجتمعات المحلية التي تعيش وتعمل في السياق ذي الصلة: مثال على ذلك أنشطة التمويل والتنفيذ التي تقوم بها الشراكة العالمية للتعليم في ككس التي تتشكل من خلال عملية تعاونية لإبراز أولويات التعليم الوطنية بالتشاور مع أصحاب المصلحة من البلدان الشريكة في الشراكة العالمية للتعليم. وعلى نحو مماثل، في برنامج أبحاث التعليم في مناطق النزاعات والأزمات طويلة الأمد (برنامج إيريك) الممول من منظمة التعاون الإنمائي الأوروبي، شارك صانعو السياسات المحليون والمسؤولون الحكوميون بشكل كبير في إعداد جداول أعمال البحث التي توجه عمل فريق البحث في كل بلد. من الناحية المثالية، فإن دمج إعداد جدول الأعمال البحثي في السياق المحلي وترسيخها إلى طرح أسئلة بحثية محددة ذات صلة بالسياسات والبرامج تعالج شواغل المجتمعات المحلية المتضررة . وعلى الرغم من أن هذه النُهج قد تواجه مجموعة من التحديات الخاصة بها، إلا أنها تمثل خطوة بعيداً عن عملية صنع القرار المتمحورة حول الجهات المانحة وتتيح إشراك مزيد من الأصوات في إنتاج المعرفة.
- الالتزام بالمبادئ التوجيهية الأخلاقية المراعية للسياق: إلى جانب المطالبة بالالتزام بعمليات الأخلاقيات المؤسسية، يمكن للممولين النظر في استخدام أو اشتراط استخدام المبادئ التوجيهية ذات الصلة بالتعليم في حالات الطوارئ (مثل المبادئ التوجيهية للبحوث الأخلاقية في المناظر الطبيعية الهشة معهد المملكة المتحدة لبحوث أو المبادئ التوجيهية لتي آرا تيكا) إلى أقصى حد ممكن. على الرغم من أن هذه المبادئ التوجيهية في حد ذاتها قد لا تعالج جميع التحديات الأخلاقية، إلا أن استيعاب الجهات المانحة المؤثرة في هذا المجال يمكن أن يحدث تحولاً تدريجيا في ثقافة البحث بشكل عام داخل القطاع ويشجع الجهات الفاعلة الأخرى على اتباع النهج نفسه وتولي اهتمامًا أكبر للأخلاقيات الخاصة بالتعليم في حالات الطوارئ.
- تشكيل ثقافة المشاركة المفتوحة والتعلم: تمتلك منظمات التمويل الكثير من القوة في تشكيل السردية المتعلقة بالشفافية، لا سيما فيما يتعلق بالإخفاقات أو التحديات التي قد يواجهها الباحثون في هذا الميدان . يجب على الممولين، من خلال آليات التمويل الخاصة بهم، استكشاف دمج آليات دعم ديناميكية مثل شبكات الأقران أو التأملات المنظمة التي تسمح للباحثين بالشفافية والاستجابة للمعضلات الأخلاقية غير المتوقعة. يمكن أن تؤدي مثل هذه الهياكل، عندما تدعمها وكالات التمويل بشكل علني، إلى ثقافة النقاش المفتوح حول المخاوف والتحديات والنجاحات والإخفاقات الأخلاقية. علاوة على ذلك، فإن مثل هذه المناقشات المفتوحة تحفز وتشجع القطاع على التفكير المستمر في تجاربهم في استخدام المبادئ التوجيهية الأخلاقية المذكورة أعلاه، والتي يمكن أن تأتي مع عوائق التنفيذ والسياق الخاصة بهم.
- تمويل الشراكات البحثية المنصفة: كما أن لباحثي الشمال العالمي دوراً في التعاون الهادف مع نظرائهم في الجنوب العالمي ، فإن للممولين دور محورياً في دعم الشراكات المنصفة. عند تمويل مشروع بحثي، ينبغي للممولين استكشاف كيف يمكن منح الباحثين من السياق المتأثر مزايا ومكانة وأدوار قيادية متساوية في المشروع من خلال آليات وترتيبات التمويل - على سبيل المثال، هل يتم تعويض الباحثين المحليين بشكل عادل عن عملهم إذا كان ترتيب التمويل يشمل العديد من المنظمات غير الحكومية الدولية الوسيطة التي تتوسط في العقود مع الجهات الفاعلة المحلية؟ بالإضافة إلى ذلك، يجب على المنظمات الممولة أن تتساءل عن كيفية تعريف "المحلي" في هذه الشراكات: هل تتركز الأموال وسلطة اتخاذ القرار في أيدي المكاتب المحلية للمنظمات العالمية، أم أنها في أيدي الباحثين والمؤسسات من المجتمعات المحلية المتضررة؟ ومن الأمثلة على المشاريع ذات نموذج الشراكة الواعدة مشروع "الدليل العالمي لتعليم اللاجئين" (GERE)، الذي يمثل تحولاً عن ترتيبات التمويل المعتادة من خلال توظيف وتدريب الشباب اللاجئين مباشرة كباحثين.
- الانخراط في التأمل الذاتي (غير المريح أحيانًا): يشير العمل الحالي حول الشراكات في مجال التعليم من أجل التعليم إلى أن الخطوة الأولى نحو معالجة الاختلالات في موازين القوى هي أن نسأل أنفسنا من يملك السلطة ؟ وكيف تُمارس؟وما علاقتها بالرأسمالية والاستعمال والعنصرية؟. كما توضح الدراسة إلى أن "استجواب ديناميكيات القوة يمكن أن يكون منظمًا مسبقًا، من خلال ورش العمل والقراءات وغيرها من الأنشطة المجدولة، ولكن الأهم من ذلك أنه ينطوي أحيانًا على تأمل ذاتي غير مريح من جانب الأفراد." لا يمكن أن تتغير أوجه عدم التماثل إلا عندما يكون البعض منفتحًا على التخلي عن أنواع معينة من السلطة أو مواقع السلطة ا. كيف يمكن أن يبدو هذا الأمر في تفاعلات الممولين أنفسهم مع المستفيدين من المنح وقواعدهم وتوقعاتهم؟ كيف يمكن للممولين، بالإضافة إلى تمويل الشراكات المنصفة، أن يسعوا أيضاً إلى تحقيق الإنصاف مع المنظمات المستفيدة من المنح والمنظمات الشريكة؟
- الاستثمار في إستخدام البحوث: بالإضافة إلى ضمان الموارد اللازمة للنشر، ينبغي على الممولين تخصيص موارد لأنشطة لإستخدام البحوث على وجه التحديد. من خلال هذا التخصيص، يجب على الممولين حث الشركاء في البحث على تضمين خطط تفصيلية لإستخدام النتائج مع التركيز بشكل خاص على المجتمعات المحلية ذات الصلة والمشاركين في الدراسة، الذين غالباً ما يتم تهميشهم بمجرد الانتهاء من البحث ونشره. ينبغي التخطيط لأنشطة ستخدام البحوث وإدراجها منذ بداية البحث لضمان مشاركة أولئك الذين يهدف البحث إلى التأثير عليهم أو خدمتهم.
غذاء للفكر: كيف نحاسب أنفسنا؟
قبل أوامر وقف العمل التي أصدرتها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، كان قطاع التعليم في حالات الطوارئ قد شهد بالفعل حالتين على الأقل من حالات وقف التمويل المبكر والمفاجئ لبرامج البحثية . وجاءت إحدهما نتيجة من تخفيضات في ميزانية المعونة الأجنبية، مما ترك المؤسسات البحثية لتخفيف الأضرار، والأخرى من منظمة خيرية لا تزال مدينة بمدفوعات لبعض المؤسسات البحثية التي كانت تمولها. على الرغم من أن هذه الحالات كانت نادرة نسبيًا، إلا أن عدم وجود استجابة نقدية واسعة النطاق في القطاع كان معبّرًا - نظرًا لعدم تناسق القوى القائمة، كان من الصعب على المؤسسات أن تطالب الممولين دون تعريض تدفقات التمويل المستقبلية للخطر.
بالإضافة إلى التوصيات المتعلقة بتحسين الممارسات الأخلاقية للممولين، هناك سؤال مهم يجب النظر فيه وهو ما إذا كنا كقطاع على استعداد للتخلي عن التمويل من أجل فضح الممارسات السيئة. إلى أي مدى يمكننا أن نتحمل مسؤولية التصدي لممارسات التمويل غير الأخلاقية، ومن منا في وضع يسمح له بالقيام بذلك؟ ما هي بعض الطرق التي يمكننا من خلالها البدء في تغيير ديناميكيات القوة من خلال المساعدات المجتمعية وخلق المعرفة التي قد تساعدنا على تحقيق تكافؤ الفرص؟ وإدراكاً منا بأن هذا السؤال ليس له إجابات سهلة، فإننا نرحب بأفكار وملاحظات وآراء أعضائنا.
تتقدم الشبكة المشتركة لوكالات التعليم في حالات الطوارئ بالشكر للباحثين المشار إليهم في هذه المدونة وكذلك الدكتورة أوليا هومونتشوك والدكتور ريتيش شاه على مساهماتهم ومراجعتهم.
هذه هي المدونة الثانية في سلسلة من المدونات التي تركز على كيفية قيام أصحاب المصلحة في مجال التعليم في مجال التعليم في حالات الطوارئ بدور في تعزيز الممارسة البحثية 
الأخلاقية في القطاع. انظر مقدمة سلسلة المدونات هنا، والمدونة السابقة في السلسلة هنا.تم تمويل هذه المادة من قبل برنامج المملكة المتحدة للتنمية الدولية التابع لحكومة المملكة المتحدة. والنتائج والتفسيرات والاستنتاجات الواردة هنا هي بالكامل نتائج وتفسيرات واستنتاجات المؤلف (المؤلفين) ولا تعكس بالضرورة نتائج وتفسيرات