¿Qué funciona para la educación de las niñas en situaciones de crisis? Nuevas evidencias del Programa ERICC
El programa de Investigación sobre la Educación en situaciones de conflicto y crisis Prolongadas (ERICC, por sus siglas en inglés) es una iniciativa de investigación sobre la educación en situaciones de emergencia (EeE) de seis años de duración financiada por el Ministerio de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo del Reino Unido (FCDO). Entre los países en los que se centra se encuentran Bangladesh (Cox's Bazar), Jordania, Líbano, Myanmar, Nigeria, Sudán del Sur, Irak y Siria. En cada contexto, los responsables políticos locales y los funcionarios gubernamentales participan activamente en la elaboración conjunta de la agenda de investigación del programa ERICC, con el fin de garantizar que cualquier evidencia generada sea relevante y útil para los actores locales.
El equipo de ERICC se compromete a promover la equidad y la inclusión en la investigación educativa. Como parte de este compromiso, varios estudios de ERICC a nivel nacional han explorado los diferentes desafíos y modalidades de la educación con perspectiva de género. Además, el equipo global ha llevado a cabo recientemente una revisión sistemática de la investigación sobre la educación de las niñas. Este blog sintetiza las nuevas ideas que surgen tanto de los estudios específicos de cada país como de la base de datos global.
Reconocer la complejidad de la educación de las niñas en situaciones de crisis
Las investigaciones demuestran de manera sistemática que las interrupciones en el aprendizaje afectan de manera desproporcionada a las mujeres jóvenes y las niñas, especialmente a las refugiadas y migrantes en situaciones de desplazamiento. En Cox's Bazar (Bangladesh), por ejemplo, aproximadamente el 99 % de las adolescentes rohingya no asisten a la escuela. En un estudio reciente de ERICC, las familias mencionan el matrimonio precoz, las responsabilidades domésticas, las dificultades económicas, las preocupaciones por la seguridad y las normas de género restrictivas como obstáculos clave para acceder a la escuela y permanecer en ella.
Si bien las crisis pueden a veces romper con normas perjudiciales y ampliar las oportunidades para las niñas y las mujeres, estos cambios pueden ser frágiles y, en algunos casos, provocar reacciones adversas y aumentar la violencia de género. Esta violencia puede causar daños duraderos en la vida, la salud, el bienestar y la educación de las niñas. En el noreste de Nigeria, donde se producen frecuentes ataques a las escuelas, las niñas han sido objeto de agresiones violentas y secuestros en las escuelas, lo que les ha llevado a sufrir graves problemas de salud mental a su regreso, lo que afecta no solo a su acceso a la educación, sino también a su calidad de vida en general.
Estos ejemplos subrayan la necesidad de intervenciones que, como mínimo, tengan en cuenta las cuestiones de género y tomen en consideración factores políticos, económicos, sociales, culturales y de seguridad dinámicos e interrelacionados. Para que los programas sean eficaces, es necesario que sean flexibles en cuanto a su modalidad, que se basen en teorías de cambio no lineales y que se adapten tanto a los prejuicios complejos e interrelacionados ya existentes como a las barreras emergentes, como la seguridad, los desplazamientos continuos y las dificultades económicas.
La programación flexible, adaptativa y multidimensional tiene un mayor impacto en el acceso y el aprendizaje.
La reciente síntesis realizada por ERICC de 40 estudios sobre la educación de las niñas en entornos afectados por conflictos y crisis pone de relieve tanto las posibilidades como las limitaciones de la base empírica actual. A pesar de las numerosas investigaciones sobre cómo los conflictos afectan a la educación, solo se incluyeron en esta revisión un pequeño conjunto de estudios, ya que muchos de ellos no se centraban en las intervenciones, tenían metodologías poco claras o estaban publicados en idiomas distintos del inglés, el francés y el español. A pesar de las limitaciones, la revisión destaca tanto las prácticas prometedoras como las limitaciones de la base empírica actual.
La evidencia indica que las intervenciones que combinan el apoyo a la educación de las niñas (como las transferencias de efectivo o el aprendizaje digital) con estrategias para abordar las normas de género (como los clubes de niñas, la participación comunitaria, el trabajo con los cuidadores y las campañas contra la violencia de género) son las que tienen un mayor impacto en los resultados educativos de las niñas.
La mayoría de las intervenciones examinadas se centran en mejorar el acceso y el aprendizaje, principalmente mediante el apoyo a la construcción de escuelas, las transferencias de efectivo o la provisión directa de oportunidades de aprendizaje alternativas (como clases de recuperación o lecciones por radio). El apoyo financiero y en especie facilita acceder a las niñas de hogares económicamente vulnerables e incentiva a las familias a seguir enviándolas a la escuela, en lugar de presionarlas para que se casen pronto o den prioridad a las responsabilidades domésticas o de cuidado. Sin embargo, para ser realmente eficaces, los programas también deben abordar las barreras sociales, como las preocupaciones en torno a la violencia de género o las normas sociales sobre la movilidad y la participación de las niñas en la vida pública.
Del mismo modo, en el caso de las intervenciones centradas en ofrecer oportunidades de aprendizaje mediante la educación acelerada, las clases de recuperación, la enseñanza por radio y las herramientas digitales, los datos muestran en general efectos positivos en los resultados del aprendizaje. Esto es especialmente cierto cuando dichas intervenciones se adaptan a las realidades locales, como el paso a modelos digitales cuando la movilidad de las niñas supone un reto, o cuando se colabora con diferentes actores para abordar las normas sociales y culturales restrictivas.
Necesitamos evidencias más sólidas que vinculen las intervenciones con cambios más profundos en materia de igualdad de género.
Si bien la evidencia demuestra que las intervenciones flexibles y multidimensionales han tenido el mayor impacto, necesitamos más pruebas para comprender mejor los enfoques y vías específicos que vinculan estas intervenciones con resultados más amplios en materia de igualdad de género.
Por ejemplo, las evidencias de intervenciones como los clubes de niñas y la participación comunitaria indican el impacto positivo de la participación directa en las normas sociales, pero muy pocas investigaciones han abordado detenidamente la relación entre los enfoques para apoyar la educación de las niñas y la igualdad de género así como el apoyo a los derechos de las niñas y las mujeres más allá de la educación en situaciones de conflicto y crisis. Esto es importante porque las intervenciones educativas pueden reforzar o cuestionar las dinámicas de poder existentes: aunque pueden ampliar el acceso de las niñas al aprendizaje, aún no comprendemos del todo si se traducen en una mayor voz, capacidad de acción u oportunidades en otras esferas de la vida, ni cómo lo hacen.
Además, ningún estudio se centra explícitamente en la participación de los hombres y los niños en la promoción de la igualdad de género, lo que revela un vacío crítico en la investigación. La realización de más investigaciones centradas en subsanar estas lagunas de evidencia puede garantizar una mejor comprensión de cómo y por qué las intervenciones afectan al cambio en los valores y las normas relacionados con el género.
El cambio estructural no se ha investigado lo suficiente.
Solo una cuarta parte de los estudios revisados en la síntesis de evidencias se centró en los esfuerzos por desarrollar culturas institucionales que apoyaran la educación de las niñas y la igualdad de género en diferentes niveles. Son aún menos los que examinaron estas intervenciones a gran escala.
Algunos estudios se centraron en intervenciones relacionadas con la salud y la concienciación reproductiva, la empleabilidad o la educación para la paz en las escuelas, pero estas eran normalmente a pequeña escala y complementarias. Del mismo modo, aunque la formación de docentes se incluyó en algunas intervenciones, por lo general estas no se centraron en las normas estructurales ni en las barreras a las que se enfrentan las educadoras. Aunque prometedoras, las evidencias revisadas muestran que estas iniciativas estructurales siguen siendo fragmentadas y que aún se desconoce en gran medida su potencial para cambiar las culturas institucionales o influir en los resultados de género a largo plazo, lo que pone de relieve un vacío crítico en la base empírica.
Conclusión
Promover una educación que tenga en cuenta las cuestiones de género en situaciones de crisis es una tarea compleja que requiere enfoques multidimensionales y contextualizados que aborden directamente las normas sociales profundamente arraigadas y las barreras sistémicas. Si bien cada vez hay más pruebas de lo que funciona para mejorar el acceso y el aprendizaje de las niñas, siguen existiendo importantes lagunas en la comprensión de cómo los programas educativos que tienen en cuenta las cuestiones de género están relacionados con los resultados más amplios en materia de igualdad de género. Las reformas estructurales y a nivel sistémico, como la rendición de cuentas institucional y el cambio de políticas, están especialmente poco exploradas.
La investigación muestra una clara oportunidad para que los responsables políticos, los profesionales y los donantes aprovechen estos conocimientos, impulsen soluciones más holísticas y escalables, y garanticen que la equidad de género siga siendo un elemento central de los esfuerzos educativos en contextos de crisis y afectados por conflictos.
Este material ha sido financiado por el Ministerio de Desarrollo Internacional del Gobierno del Reino Unido. Las opiniones, interpretaciones y conclusiones expresadas en este documento son exclusivamente las de los autores y no reflejan necesariamente las del Programa ERICC, las organizaciones respectivas de los autores ni las políticas oficiales del Gobierno del Reino Unido.