Requisito 3 – Análise: Monitorização

A monitorização mede se os programas estão a satisfazer as necessidades educativas da população e como respondem à evolução do contexto e consequente mudança dessas necessidades, devendo:

• garantir que as intervenções são relevantes e apropriadas;
• identificar possibilidades de melhoria;
• contribuir para a mitigação do conflito e redução do risco de catástrofe;
• promover a responsabilização.

Os impactos planeados e não planeados dos programas educativos devem ser monitorizados para garantir que não aumentam, de forma não intencional, situações de marginalização, conflito ou perigos naturais. Visitas de monitorização não anunciadas podem melhorar a validade dos dados.

A concepção da monitorização irá determinar a regularidade com que os diferentes tipos de dados devem ser recolhidos, de acordo com as necessidades e os recursos necessários para a recolha de dados e processamento. Muitos tipos de informação podem ser recolhidos nas escolas e de outros tipos de programas educativos em forma de amostra, dando indicadores básicos das necessidades e problemas. Este tipo de informação pode incluir:

• dados sobre inscrições e desistências;
• se os alunos tomam alguma refeição antes de irem para a escola;
• disponibilidade de livros e outros materiais didácticos.

A monitorização do número de crianças e jovens que não frequentam a escola e as razões que os levam a não participar ou frequentar a escola podem ser feitas através de visitas a pequenas amostras aleatórias de agregados familiares. Durante a monitorização é importante ouvir directamente as vozes das mulheres e dos grupos vulneráveis. Se os dados relativos à etnia ou outros grupos sociais forem demasiado sensíveis ou difíceis de reunir de forma detalhada, levantamentos simples e feedback qualitativo, tais como, conversas informais podem indicar problemas específicos desses grupos.

São necessários sistemas de monitorização e relatórios que refiram as violações de segurança e bem-estar dos alunos, professores e outros técnicos de educação e incidam sobre as condições das infra-estruturas. Isto é particularmente importante quando existe o risco de ataques armados, raptos, recrutamento de crianças para as forças armadas e grupos armados, violência baseada no género ou catástrofes naturais. No que se refere à monitorização, as partes interessadas na educação poderão ter que se articular com as autoridades locais e nacionais, agências das Nações Unidas, ou ONGs para a segurança, justiça, protecção e direitos humanos. É importante considerar a sensibilidade da informação reportada.

As actividades de resposta educativa devem ser modificadas, sempre que necessário, de acordo com os resultados da monitorização.

Pessoas envolvidas na monitorização necessitam de ser capazes de recolher informação de todos os grupos da população afectada de uma forma culturalmente aceite. É importante que a equipa seja equilibrada em termos de género, fluente na (s) língua(s) local (ais), e capacitada na recolha de dados. As práticas locais podem exigir que as mulheres ou os grupos minoritários sejam consultados, separadamente, por técnicos confiáveis. Representantes das comunidades afectadas, incluindo jovens, devem ser envolvidos o mais cedo possível na monitorização e eficácia dos programas educativos que afectam directamente as suas vidas. Isto é particularmente importante nos programas de educação não formal para grupos específicos, como raparigas adolescentes ou alunos com necessidades educativas especiais.

Sistema de Informação da Gestão da Educação (SIGE) é normalmente gerido pelas autoridades nacionais e compila e analisa os dados educativos. Se já existir um sistema deste tipo, pode ter sido destruído devido ao contexto de emergência ou poderá ser necessário actualizá-lo/reabilitá-lo. O desenvolvimento ou reabilitação de um sistema de informação da gestão da educação nacional ou equivalente poderá requerer a capacidade de construção de recursos a nível nacional, regional e local. A capacitação apoia as pessoas relevantes na recolha, gestão, interpretação, utilização e divulgação da informação disponível. Esta acção deverá ser iniciada o mais cedo possível com o objectivo de ter um sistema funcional, idealmente partilhado com uma parte do governo, na fase inicial de reconstrução.

É essencial a compatibilidade entre os sistemas de software e hardware. A nível nacional e local, os gabinetes de educação e outros subsectores, tais como os institutos nacionais de formação, devem ter o equipamento compatível para facilitar a troca de informação. Os telemóveis equipados com software especial podem melhorar a recolha de informação, mas a falta de tecnologia não deve evitar a recolha de dados de áreas com falta de recursos.

A monitorização dos alunos deve ter lugar sempre que possível, depois de completarem ou abandonarem um curso. A monitorização através de avaliações quantitativas e qualitativas pode abranger, por ex.:

• motricidade geral e motricidade fina das crianças muito novas e o seu desenvolvimento cognitivo e sócio-emocional;
• assimilação das competências de literacia e numeracia;
• consciência e aplicação das competências para a vida;
• acesso a materiais de leitura de consolidação da literacia.

Para a educação vocacional, a monitorização deve identificar as oportunidades de emprego para alunos. Após a realização do programa, a monitorização proporciona informações importantes para a concepção de futuros programas.