Norme 3 : Établissements et services

Les établissements scolaires doivent être construits, reconstruits ou déplacés sur des sites qui promeuvent l’équité et la sécurité physique des apprenants, enseignants et autres personnels de l’éducation. Il est important d’étudier si les sites des établissements scolaires d’avant la crise doivent être réutilisés. La reconstruction des structures physiques à leur emplacement précédent peut perpétuer la discrimination envers certains groupes de la communauté ou faire courir aux apprenants un risque de catastrophe naturelle. Des évaluations préliminaires approfondies du conflit et des risques de catastrophes sont essentielles. Elles devront comprendre des entretiens avec des représentants des autorités nationales et une large gamme de membre de la communauté, en particulier les groupes vulnérables. Ceux-ci peuvent fournir des informations précieuses sur les endroits où peuvent être construits les établissements scolaires. Une collaboration avec d’autres secteurs (comme la coordination et la gestion des camps, les abris et la santé) est essentielle pour que les écoles et les établissements scolaires soient près des habitations des apprenants et d’autres services.

Il est important de prendre en compte les éléments suivants dans la conception et la construction d’établissements scolaires temporaires et permanents.

• La sélection d’un site sûr : des professionnels qualifiés devront vérifier la sécurité structurelle des bâtiments scolaires endommagés et fixer les priorités pour la réoccupation, la réparation, la modernisation ou le remplacement des bâtiments, selon le besoin et le coût.
• Une conception et une construction inclusives et résilientes aux catastrophes : les normes internationales de planification et les codes de construction (ou les codes locaux, s’ils sont de niveau plus élevé) doivent être appliqués aux constructions temporaires ou permanentes. Les établissements scolaires doivent être conçus, construits et entretenus pour être résilients face aux dangers connus et aux menaces telles que les incendies, les tempêtes, les séismes et les glissements de terrain. Les travaux de reconstruction doivent garantir qu’aller à l’école n’exposera pas les apprenants, les enseignants et autres personnels de l’éducation à des risques évitables ; la conception et la construction doivent prévoir un éclairage, une ventilation et un chauffage (le cas échéant) adéquats pour garantir un environnement d’enseignement et d’apprentissage de qualité.
• Si la structure peut être entretenue par les autorités locales et la communauté locale à un coût abordable : à chaque fois que c’est possible, on utilisera des matériaux achetés localement et une main d’œuvre locale pour construire la structure. On prendra des mesures pour que les structures soient économiques et que les éléments physiques (par ex. les toits, les sols) soient durables.
• Le budget disponible, les utilisations possibles, maintenant et à long terme, et l’implication des communautés, des planificateurs et des gestionnaires de l’éducation.

Les structures peuvent être temporaires, semi permanentes ou permanentes, elles peuvent être des extensions ou être mobiles. Quand des groupes différemment affectés par la situation d’urgence sont impliqués dans des activités communes, comme la construction et l’entretien d’écoles, cela peut aider à l’atténuation des conflits.

Les besoins des personnes handicapées physiques et visuels doivent être pris en compte lors de la construction des établissements scolaires. Les entrées et sorties doivent être accessibles à des personnes en fauteuil roulant ou utilisant d’autres appareillages d’aide à la mobilité. Les salles de classe, leur mobilier et les installations sanitaires doivent répondre aux besoins des personnes handicapées. Quand on choisit un site ou qu’on reconstruit des établissements scolaires, il est recommandé de travailler au niveau national et local en collaboration avec des organisations représentant des personnes ayant différents types de handicaps, des parents d’enfants handicapés et des jeunes handicapés.

Les établissements scolaires doivent être conçus en réfléchissant bien à qui va utiliser l’espace d’apprentissage. Les espaces doivent être appropriés au sexe, à l’âge, aux capacités physiques et à la culture de toutes les personnes qui en feront usage. Il faudra fixer une norme localement réaliste pour le nombre maximal d’élèves par classe. Il faudra prévoir, si possible, suffisamment d’espace pour des salles de classes supplémentaires au cas où le nombre d’élèves augmenterait afin de pouvoir réduire progressivement l’utilisation des salles de classe en alternance par plusieurs groupes. Les entrées et les sorties doivent permettre aux élèves, enseignants et autres personnels de l’éducation de sortir sans danger en cas d’urgence.

La structure du bâtiment, y compris les installations sanitaires, et le mobilier, comme les bureaux, chaises, tableaux, doivent être entretenus régulièrement. Les membres de la communauté et le comité communautaire d’éducation peuvent contribuer à l’entretien des espaces d’apprentissage en fournissant de la main d’œuvre, du temps ou des matériaux.

Des installations sanitaires devront être disponibles dans l’environnement d’apprentissage ou à proximité. Pour cela, il est important de collaborer avec le secteur eau et assainissement. Les installations sanitaires comprennent :

• des installations d’évacuation des déchets solides, comme des conteneurs et des puits pour les déchets ;
• des installations de drainage, comme des puits perdus et des canaux de drainage ;
• suffisamment d’eau pour l’hygiène personnelle et pour nettoyer les toilettes.

Les installations sanitaires doivent êtres accessibles aux personnes handicapées et doivent protéger l’intimité, la dignité et la sécurité. Les portes des toilettes doivent se fermer de l’intérieur. Pour empêcher le harcèlement sexuel et les mauvais traitements, des toilettes séparées pour les garçons/hommes et les filles/femmes seront situées dans des endroits sûrs, pratiques et faciles d’accès. Les normes de Sphère pour les toilettes demandent une toilette pour 30 filles et une pour 60 garçons. S’il n’est pas possible dès le début d’avoir des toilettes séparées, on peut s’arranger pour éviter que les filles et les garçons n’utilisent les toilettes en même temps. S’il n’y a pas de toilettes à l’intérieur du site d’apprentissage, on peut chercher dans les environs à quel endroit on peut trouver des installations sanitaires et surveiller leur utilisation par les élèves.

Il faudra fournir du matériel sanitaire aux apprenantes et, si nécessaire, des vêtements culturellement appropriés pour qu’elles puissent participer pleinement à l’apprentissage.

Les environnements d’apprentissage doivent avoir une source d’eau propre et doivent fournir du savon. Les pratiques d’hygiène, comme se laver les mains et le visage, doivent être incluses dans les activités quotidiennes. Les directives de Sphère pour les quantités minimales d’eau dans les écoles sont de 3 litres d’eau par élève et par jour pour boire et se laver les mains.

Les programmes de santé et de nutrition à l’école lient l’éducation à des ressources dans les secteurs de la santé, de la nutrition et de l’assainissement. Ils remédient aux obstacles à l’apprentissage et promeuvent un développement sain. Il peut s’agir de :

• programmes d’alimentation scolaire pour répondre aux problèmes de la faim ;
• traitement vermifuge pour traiter les infections parasitaires ;
• programmes de prévention des maladies contagieuses (comme la rougeole, la diarrhée, le VIH/Sida) ;
• fourniture de suppléments en oligoéléments (comme la vitamine A, le fer et l’iode).

Les programmes doivent suivre des directives reconnues, comme les directives du Programme Alimentaire Mondial (PAM) sur l’alimentation scolaire. Il est important de travailler en coordination avec les secteurs de la santé et de la nutrition.

Les enseignants et autres personnels de l’éducation peuvent orienter les apprenants vers des services locaux spécialisés pour appuyer et promouvoir leur bien-être physique, psychosocial et émotionnel. Ils doivent être formés à reconnaître les signes de détresse physique ou psychosociale et d’autres problèmes de protection, comme des enfants qui ont été séparés de leur famille. Ils doivent transmettre les informations sur les menaces au bien-être des apprenants aux partenaires concernés d’autres secteurs de services.

Pour que le système d’orientation vers des services spécialisés fonctionne bien, il faut établir des liens formels avec des services extérieurs. Il peut s’agir de services d’assistance psychologique, de services psychosociaux et légaux pour les survivants de violence sexuelle ou liée au genre, et de services sociaux pour des cas suspectés de maltraitance ou de négligence. Les enfants qui ont été associés à des groupes armés ou des forces armées peuvent avoir besoin d’aide pour retrouver leur famille et être réunis avec elle.