المعيار رقم 1: لدى جميع الأفراد وصول الى فرص تعليم نوعي وذات صلة

لا يحرم أي فرد أو مجموعة اجتماعية من الوصول الى التعليم وفرص التعلّم بسبب التمييز

اخلطوات الرئيسية

ال يجب حرمان أي فرد أو مجموعة إجتماعية من حق اإلستفادة من التعليم وفرص التعلّم بسبب التمييز

أنظر للملاحظات الارشادية:

يمكن الجميع الوصول الى مرافق وأماكن التعليم

أنظر للملاحظات الارشادية:

تزال كل عوائق الإلتحاق، مثل الإفتقار الى الوثائق والمتطلبات الأخرى

أنظر للملاحظات الارشادية:

يجب تأمني مجموعة مرنة، رسمية وغير رسمية من فرص التعليم تدريجياً للجماعات املتأثرة لتلبية حاجاتهم التعليمية

أنظر للملاحظات الارشادية:

توفر تدريجاً مجموعة مرنة، نظامية وغير نظامية من فرص التعليم للسكان المتأثرين لتلبية حاجاتهم التعليمية

أنظر للملاحظات الارشادية:

يجب توافر الموارد الكافية لضمان إستمرارية أنشطة التعليم الجيد

أنظر للملاحظات الارشادية:

يحظى المتعلمون بفرصة الدخول أو إعادة الدخول الى نظام التعليم النظامي في أسرع ما يمكن بعد التعطيل الناجم عن حال الطوارىء

أنظر للملاحظات الارشادية:

يعترف ببرنامج التعليم في سياقات اللاجئين من سلطات التعليم المحلية ذات الصلة ومن البلد الأصلي

لا تؤثر خدمات التعليم للجماعات المتأثرة بالكوارث سلباً على الجماعات المضيفة

املالحظات اإلرشادية
1
التمييز

التمييز يشمل المعوقات التي يفرضها الجنس، العمر، الحاجات الخاصة، حال الإصابة بفيروس “أتش آي في”، الجنسية، العرق، السلالة، القبيلة، العشيرة، الطائفة، الدين، اللغة، الثقافة، الانتماء السياسي، الميل الجنسي، الخلفية الاجتماعية - الاقتصادية، الموقع الجغرافي أو حاجات التعليم المحددة. يمكن للتمييز أن يكون عن قصد. ويمكن أن يكون نتيجة غير مقصودة لبنى تحتية لا يمكن الوصول اليها بالنسبة الى أناس من ذوي الحاجات الخاصة، أو بسبب سياسات وممارسات لا تدعم مشاركة المتعلمين. إن الأمثلة على التمييز تشمل منع الفتيات الحوامل أو المتعلمين المصابين بـفيروس نقص المناعه المكتسبه الايدز من ارتياد المدرسة وتكاليف الأقساط المدرسية والزي المدرسي والكتب واللوازم.

يمكن أن يكون لبعض الأفراد أو المجموعات صعوبة في الوصول الى التعليم في حال طوارىء. يمكن أن يصير البعض أكثر هشاشة كنتيجة لحالات الطوارىء والنزوح. يمكن أن تشمل هذه المجموعات:

الأشخاص من ذوي الحاجات الخاصة جسدياً وعقلياً؛

أولئك الذين يعانون وضعاً حاداً من الصحة العقلية وصعوبات نفسية - إجتماعية؛

  • الفتيات؛
  • الشباب؛
  • الأطفال المرتبطون بقوى وجماعات مسلحة؛
  • المراهقون أرباب المنزل؛
  •  الأمهات المراهقات؛
  • الأشخاص من مجموعات عرقية أو اجتماعية محددة.

 

على السلطات الوطنية والمجتمعات المحلية والمنظمات الإنسانية، مسؤولية أن تكفل وصول جميع الناس الى النشاطات التعليمية. يعني هذا تقويم الحاجات والأولويات للمجموعات المستثناة ولتلك التي لديها حاجات تعلمية مختلفة في السياق المحدد، والتعامل معها. ينبغي تحديد السياسات التمييزية والممارسات التي تحد من الوصول الى فرص التعلّم ومعالجتها. إن الإفتقار الى الوصول الى التعليم لمجموعات عرقية، لغوية، جغرافية، أو عمرية محددة يمكن أن يولد أو يديم توترات يمكن أن تساهم في النزاع.

يوضِح التعهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (١٩٩٦)
 

الحق بالتعليم:

تعترف المادة ٢ بـ“الحق في التعليم من دون تمييز من أي نوع كان كالعرق، اللون، الجنس، اللغة، الدين، الرأي السياسي أو سواه، الأصل الوطني أو الاجتماعي، الملكية، الولادة أو أيٍ وضع آخر”؛

تعترف المادة ١٣ بحق الجميع في التعليم و“وجوب توجيه التربية والتعليم الى الإنماء الكامل للشخصية الإنسانية والحس بكرامتها، والى توطيد احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية. وهي متفقة كذلك على وجوب استهداف التربية والتعليم تمكين كل شخص من المساهمة بدور نافع في مجتمع حر، وتوثيق أواصر التفاهم والتسامح والصداقة بين جميع الأمم ومختلف الفئات السلالية أو الإثنية أو الدينية، ودعم النشاطات التي تقوم بها الأمم المتحدة من أجل صيانة السلام”.

كذلك تلزم المادة ١٣ الدول، مع توقّع التحقيق الكامل لهذا الحق، بالاعتراف بـ : “١) جعل التعليم الابتدائي إلزامياً وإتاحته مجاناً للجميع، ٢) تعميم التعليم الثانوي بأشكاله المختلفة، بما في ذلك التعليم الثانوي التقني والمهني، وجعله متاحا للجميع بكل الوسائل المناسبة ولا سيما بالأخذ تدريجياً بمجانية التعليم؛ ٣) تشجيع التربية الأساسية أو تكثيفها، الى أبعد مدى ممكن، من أجل الأشخاص الذين لم يتلقوا أو لم يستكملوا التعليم الإبتدائي”

 

العودة للاعلى
2
القبول والالتحاق والبقاء

 ينبغي لمتطلبات التوثيق أن تكون مرنة. إن إفادات المواطنة، الولادة أو العمر، أوراق الهوية أو التقارير المدرسية ينبغي ألا تكون مطلوبة للدخول لأن المجموعات السكانية المتأثرة بحالات الطوارىء قد لا تكون لديها تلك الوثائق. ينبغي ألا تطبق الحدود العمرية بحزم، شريطة احترام شواغل الحماية والأعراف الثقافية. ينبغي السماح بفرصة الالتحاق بالمدرسة للمرة الثانية للمتسربين. هناك حاجة لجهود خاصة لتحديد الأفراد الأكثر هشاشة وكيفية ضمهم. وحيث توجد مخاوف أمنية، ينبغي حفظ التوثيق ومعلومات الالتحاق

العودة للاعلى
3
مجموعة فرص للتعليم النوعي ضرورية

الأهداف تضمن تلبية الحاجات التعليمية لكل المتعلمين وتساهم في النمو الاقتصادي، الاجتماعي والسياسي للبلاد. ينبغي لهذه الفرص أن تكون ذات صلة بالمتعلمين وبالسياق وقد تشمل:

  • تنمية الطفولة المبكرة؛
  • التعليم الإبتدائي، الثانوي والعالي؛
  • صفوف محو الأمية والحساب؛
  • تعليم المهارات الحياتية؛
  • برامج تعليم الشباب والكبار، مثل التعليم التقني والمهني.

 

في الأزمات الحادة، غالباً ما تكون المساحات الصديقة أو المساحات الآمنة للطفل هي الاستجابة الأولى بينما يجري تأسيس أو إعادة تفعيل التعليم النظامي. تهدف المساحات الصديقة للطفل الى حماية وتشجيع رفاهية الأطفال والشباب.

 

بعضها يحضر الأطفال والشباب لإعادة الدخول الى الصف النظامي، فيما يسمح البعض الآخر لهم بالمشاركة في نشاطات التعليم غير النظامي. توفر للفئات العمرية المختلفة من الأطفال حتى الشباب، الوصول الى التعلّم المنظم واللعب والرياضة والدراما والفن والموسيقى والحماية والدعم النفسي -الاجتماعي. يمكن للمساحات الصديقة للطفل أن تسمح لأعضاء المجتمع المحلي وللعاملين الحكوميين والإنسانيين بتقويم حاجات وقدرات التعليم النظامي وغير النظامي، بما في ذلك كيفية دمج ودعم المبادرات المحلية.

 

العودة للاعلى
4
المرونة

تحتاج فرص التعلّم أن تكون مرنة ومتأقلمة مع السياق. يمكن للتأقلمات أن تشمل:

  • تغييرات في برامج الصف، الساعات، الدوامات، والجداول الزمنية السنوية لتلبية حاجات مجموعات معينة من المتعلمين؛
  • وسائط بديلة لإيصال التعليم، مثل التدريس الذاتي، التعلّم عن بعد، وبرامج التعلّم المسرّع أو “الإستلحاق”؛
  • توفير خدمات العناية بالطفل للأهل الشباب؛
  • تجنب طلب الوثائق، مثل إفادات الولادة والعمر

 

تنبغي مناقشة التأقلمات مع أعضاء المجتمع المحلي، بما في ذلك الشباب والنساء وغيرهم ممن يمكن استبعادهم بغير ذلك. ينبغي لسلطات التعليم ذات الصلة أن تنخرط لضمان الإعتراف بالتأقلمات المقترحة. إذا كان المتعلمون منتشرين على مساحة واسعة، يمكن إجراء مسح للمدارس وأماكن التعلّم الأخرى للتخطيط من أجل وصول أكثر فعالية من حيث الكلفة الى حيز من فرص التعليم

العودة للاعلى
5
أولويات التعليم الفورية

أولويات التعليم الفورية ينبغي أن ترتكز على تقويم أولي. من المهم النظر في:

  • البيانات المصنفة بحسب الجنس والعمر؛
  • هموم الهشاشة والحماية؛
  • حاجات المحتوى المحددة مثل المعلومات المنقذة للأرواح؛
  • الصلات بعملية إعادة تأسيس نظام التعليم.

يمكن للأولويات أيضاً أن تأخذ في الاعتبار التمويل، والمعوقات اللوجستية والأمنية، لكن ينبغي ألا تؤدي الى استثناء مجموعات هشّة

العودة للاعلى
6
التعليم »الجيد« و »الملائم«

أنظر القاموس على الصفحة 122 لتعريفات لهذه المصطلحات.

العودة للاعلى
7
مشاركة المجتمع المحلي

ينبغي للمجتمعات المحلية أن تنخرط بفعالية في عمليات التعليم من أجل تيسير الوصول الى التعليم. إن مشاركة المجتمع تساعد في:

  • معالجة فجوات التواصل؛
  • حشد موارد إضافية؛
  • معالجة هموم أمنية، حمائية، ونفسية - إجتماعية؛
  • تحديد حاجات فرص التعلم البديل؛
  • تشجيع مشاركة كل المجموعات ذات الصلة، وتحديداً الهشة منها.
العودة للاعلى
8
الموارد

تقع على عاتق السلطات الوطنية مسؤولية مطلقة لضمان توفير التعليم. وهذا يشمل التنسيق وتوفير الموارد البشرية والمادية والمالية الكافية. إذا لم تتمكن السلطات الوطنية من التوفير الكامل للتعليم في حال الطوارىء وصولاً الى التعافي، يمكن تقديم دعم إضافي من مصادر أخرى. الأمثلة تتضمن المجتمع الدولي، وكالات الأمم المتحدة، المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية، السلطات المحلية، المجتمعات المحلية، المنظمات ذات الطابع الديني، مجموعات المجتمع المدني وغيرها من شركاء التنمية. ينبغي للمانحين أن يكونوا مرنين وأن يدعموا مجموعة من المقاربات المنسقة لضمان استمرارية مبادرات التعليم والتعلّم

العودة للاعلى
9
تقليص استخدام المرافق التعليمية كملاجىء موقتة

ينبغي للمرافق التعليمية أن تستخدم فقط كملاجىء للنازحين عندما لا تكون هناك امكانات أخرى. خلال التخطيط للجهوزية، ينبغي تحديد أماكن بديلة للجوء في حالة الطوارىء أو الكارثة.

عندما تستخدم المرافق التعليمية كملاجىء موقتة، يجب تقليص الآثار السلبية وأخطار الحماية المحتملة بالتعاون مع قطاعي السكن والحماية. ينبغي للأطراف المعنية أن توافق على تاريخ لإعادة المرفق التعليمي الى وظيفته الأساسية. هذا يقلص عطل التعلم ويجنب بقاء العائلات في المرفق التعليمي طويلاً بعد حصول حالة الطوارىء.

إذا استخدمت المرافق التعليمية كملاجىء موقتة، من المهم حماية ممتلكات المدرسة، بما في ذلك الكتب والمكتبات والأثاث والسجلات المدرسية ومعدات الترفيه. ينبغي اعداة المرافق التعليمية الى حالة قابلة للاستخدام. مثلاً، يمكن تجديد مرافق الصرف الصحي وتدعيم أساسات المبنى

العودة للاعلى

مصادر

Related Resources
دليل / كتيب / دليل

مذكرة الايني التوجيهية بشأن النوع الاجتماعي

نشره
الشبكة المشتركة بين الوكالات للتعليم في حالات الطوارئ
مبادرة الأمم المتحدة لتعليم البنات

توفر المذكرة التوجيهية بشأن النوع الاجتماعي والصادرة عن الايني استراتيجيات لضمان تمتع الفتيات والفتيان والنساء والرجال في سياقات الصراع والازمات بنفس القدر من الحماية وتحقيق نتائج التعلم التي يمكن أن يوفرها التعليم الجيد.

العربية
الانجليزيه
الفرنسيه
البرتغاليه
الاسبانيه
دليل / كتيب / دليل

دليل الجيب للتعليم الجامع

نشره
الشبكة المشتركة بين الوكالات للتعليم في حالات الطوارئ

لكل الاطفال حقوق متساوية، ويجب أن يحصلوا على فرص متساوية ٍ. يتطرق هذا الدليل متساو للحصول على التعليم والاستفادة منه بشكل إلى كيفية جعل التعليم في حالات الطوارئ أكثر انفتاحاً ً للجميع، خاصة هؤلاء الذين غالباً ما  يستثنون من التعليم.

العربية
الاندونيسيه
الانجليزيه
الفرنسيه
الاسبانيه

المؤشرات

Untitled Spreadsheet
مجال آيني معيار آيني متطلبات المؤشر/البرنامج شرح البسط المقام الهدف التصنيف مصدر المؤشر مصدر البيانات الأدوات المتوفرة مرحلة الأزمة كيف تم تكييف (توطين) المؤشر أو وضع سياقه ؟ لماذا ؟ أداة تستخدم لجمع البيانات (إضافة رابط) مصدر البيانات اسلوب جمع البيانات نوعية البيانات استخدام البيانات تغذية راجعة اضافية
الحصول على التعليم وبيئة التعلم المساواة في الحصول على التعليم (المعيار 1 للحصول على التعليم وبيئة التعلم)

يتمتع جميع الأفراد بفرصة الوصول إلى فرص التعليم جيدة وذات الصلة.
2.1 معدل الحضور الصافي عدد الأطفال في سن الدراسة المتضررين بالأزمة والذين ذهبوا إلى المدرسة خلال الأسبوع الأكاديمي السابق عدد الأطفال في سن الدراسة المتضررين بالأزمة 100% مستوى التعليم
النوع الاجتماعي
العرق
اللغة الأم
خُمس الثروة
الإعاقة
وضع النزوح
كما تقتضي الحاجة
OCHA Indicator Registry الإبلاغات من الحكومة أو المجموعة والاستبيانات المبنية على المدرسة أو العائلات وآليات المراقبة والتقييم وسجلات المدارس الاستبيانات الديموغرافية والصحية (DHS) جميع المراحل
2.2 النسبة المئوية للطلاب المستوفين مستويات الإتقان الدنيا في القراءة والرياضيات، و/أو يبدون تقدمًا ملحوظًا في مهارات الأكاديمية و/أو المهنية و/أو التعلم الاجتماعي والعاطفي يعتمد ما يحدد التقدم الكافي في مخرجات التعلّم يعتمد على عوامل عديدة، مثل سياق أثناء حالات الطوارئ والفئة العمرية وأهداف البرنامج. سيحتاج هذا المؤشر إلى وضعه في السياق وفقًا لعوامل محدّدة. عدد الطلاب المستوفون مستويات الإتقان الدنيا في القراءة والرياضيات، و/أو يبدون تقدًما ملحوظًا في المهارات الأكاديمية و/أو المهنية و/أو مهارات التعلم الاجتماعي والعاطفي عدد الطلاب 100% مستوى التعليم
النوع الاجتماعي
العرق
اللغة الأم
خُمس الثروة
الإعاقة
وضع النزوح
كما تقتضي الحاجة
جديد تدابير مخرجات التعلّم INEE Measurement Library عندما يبدأ تنفيذ البرنامج
الحماية والرفاهية (المعيار 2 للحصول على التعليم وبيئة التعلم)
 
تعدّ بيئات التعلم آمنة وسليمة، وتعزز الحماية ولرفاهية المتعلقة بالصحة النفسية والاجتماعية لدى المتعلمين والمعلمين والعاملين الآخرين في التعليم.
2.3 النسبة المئوية لمساحات التعليم المستهدفة التي تضم أنشطة الدعم النفسي والاجتماعي للأطفال والتي تلبي على الأقل ثلاثًا من الخصائص الأربع التالية: أ) منظمة، ب) موّجهة نحو الهدف، ج) مدعومة بأدلّة، د) تستهدف وتلائم مع مجموعات فرعية مختلفة من الأطفال المستضعفين يعكس المؤشر توفير خدمات دعم نفسي اجتماعي شاملة للأطفال المحتاجين، مقابل الأنشطة "السطحية" غير المنظّمة والتي لا يُتوقع أن ينتج عنها مخرجات على مستوى جيد. يجب أن يضم التدخل للدعم النفسي والاجتماعي على الأقل ثلاثًا الخصائص الأربع التالية: أ) منظّمة، ب) موّجهة نحو الهدف، ج) مدعومة بأدلّة، د) تستهدف وتلائم مع مجموعات فرعية مختلفة من الأطفال المستضعفين. عدد مساحات التعليم المستهدفة التي تشمل أنشطة الدعم النفسي والاجتماعي للأطفال والتي تلبي على الأقل ثلاثًا من الخصائص الأربع التالية: أ) منظّمة، ب) موجّهة نحو الهدف، ج) مدعومة بأدلّة، د) تستهدف وتلائم مع مجموعات فرعية مختلفة من الأطفال المستضعفين عدد مساحات التعليم المستهدفة 100% يمكن تصنيفها كما يلي أ) و ب) و ج) و د)

الرسمية مقابل غير الرسمية منها
جديد توثيق البرنامج وسياسات المدرسة وملاحظات المدرسة. يمكن أن تستند الأرقام المزوّدة على الاستبيانات أو التقديرات. يجب أن تكون المرجعية لمعايير الدولية لتوفير خدمات الدعم النفسي والاجتماعي، أو في حال عدم توفر تلك الخدمات، يجب الرجوع إلى معايير وتوجيهات آيني. الأداة المطلوبة جميع المراحل
2.4 النسبة المئوية للمساحات التعليمية المستهدفة مع عمليات/تدابير الحدّ من خطر الكوارث المطبّقة وجود خطط الاستعدادية لحالات الطوارئ محدّثة وعلى مستوى المدارس، أو إجراء تدريبات محاكاة على سبيل المثال عدد المساحات التعليمية المستهدفة التي تتبنى وتطبّق سياسات/ممارسات الحدّ من خطر الكوارث عدد مساحات التعليم المستهدفة 100% الرسمية مقابل غير الرسمية منها OCHA Indicator Registry توثيق البرنامج وسياسات المدرسة وملاحظات المدرسة الأداة المطلوبة جميع المراحل
2.5 النسبة المئوية للأطفال والمعلّمين وغيرهم من طاقم العمل الذين يبلغون عن شعورهم بالأمان في المدرسة وفي طريقهم من/إلى المدرسة عدد الأطفال والمعلّمين وغيرهم من طاقم العمل الذين يبلغون عن شعورهم بالأمان في المدرسة وفي طريقهم من/إلى المدرسة عدد الأطفال والمعلّمين وغيرهم من طاقم العمل في المدرسة 100% الأطفال/ المعلمون/غيرهم من طاقم العمل
مستوى التعليم
النوع الاجتماعي
العرق
اللغة الأم
خمس الثروة
الإعاقة
وضع النزوح
كما تقتضي الحاجة
جديد استطلاع الطلاب وطاقم العمل الأداة المطلوبة جميع المراحل
المرافق والخدمات (المعيار 3 للحصول على التعليم وبيئة التعلم)

تعزز المرافق في الأماكن التعليمية من سلامة ورفاهية المتعلمين والمعلمين والعاملين الآخرين في التعليم، وترتبط بالخدمات الصحية والغذائية والنفسية والاجتماعية وخدمات الحماية.
2.6 النسبة المئوية لمساحات التعليم المستهدفة التي تستوفي الوصول إلى التعليم في حالات الطوارئ ومعايير الجودة والسلامة للبنى التحتية عدد المساحات التعليم المستهدفة التي تستوفي الوصول إلى التعليم في حالات الطوارئ ومعايير الجودة والسلامة للبنى التحتية عدد مساحات التعليم المستهدفة 100% الرسمية مقابل غير الرسمية منها OCHA Indicator Registry قوائم جرد مساحات التعليم توثيق البرنامج وإبلاغ المجموعة ونظام إدارة التعليم والمعلومات (EMIS) ملاحظات إرشادية حول بناء مدرسة أكثر أمانًا جميع المراحل
2.7 النسبة المئوية لمساحات التعليم التي تحتوي على مرافق للمياه والصرف الصحي والنظافة وتراعي النوع الاجتماعي والإعاقة عدد المساحات التعليمية التي تحتوي على مرافق للمياه والصرف الصحي والنظافة وتراعي النوع الاجتماعي والإعاقة عدد مساحات التعليم المستهدفة 100% الرسمية مقابل غير الرسمية منها OCHA Indicator Registry قوائم جرد مساحات التعليم توثيق البرنامج وإبلاغ المجموعة ونظام إدارة التعليم والمعلومات (EMIS) UNRWA Education in Emergencies Indicator Bank, page 19 جميع المراحل
2.8 النسبة المئوية لمساحات التعليم المستهدفة التي تقدّم وجبات طعام في المدرسة عدد مساحات التعليم المستهدفة التي تقدم وجبات طعام في المدرسة عدد مساحات التعليم المستهدفة 100% الرسمية مقابل غير الرسمية منها جديد توثيق البرنامج لا توجد حاجة للأدوات، ويعدّ الحدّ الأدنى لمعايير آيني وتعريفات المؤشر كافية جميع المراحل
2.9 النسبة المئوية لمساحات التعليم المستهدفة التي تقدم إحالات لخدمات خاصة صحية ونفسية واجتماعية وخدمات الحماية عدد مساحات التعليم المستهدفة التي تقدم إحالات لخدمات خاصة صحية ونفسية واجتماعية وخدمات الحماية عدد مساحات التعليم المستهدفة 100% الرسمية مقابل غير الرسمية منها جديد توثيق البرنامج لا توجد حاجة للأدوات، ويعدّ الحدّ الأدنى لمعايير آيني وتعريفات المؤشر كافية جميع المراحل