التحليل، المعيار رقم 1 : التقييم

يتم إجراء تقييمات تعليم لحالة الطوارئ في أوقات محددة وبطريقة شمولية، ّشفافة وتشاركية.

الخطوات الرئيسية

يتم إجراء تقييم أولي سريع للتعليم في أسرع وقت ممكن، مع الأخذ بعين الاعتبار الأمن والسلامة

أنظر للملاحظات الارشادية:

تجمع التقييمات ّ البيانات المصنفة التي تحدد التصورات المحلية لأهداف ومدى ارتباط التعليم بالسياق، كما وتحدد معوقات الحصول على التعليم والحاجات والانشطة التعليمية ذات الاولوية. 

أنظر للملاحظات الارشادية:

يتم تحديد القدرات المحلية، وموارد وإستراتيجيات التعلم والتعليم، قبل وأثناء حالة الطوارئ

أنظر للملاحظات الارشادية:

يتم إجراء تقييم للسياق لضمان أن إستجابات التعليم ملائمة، مناسبة، وتراعي الأخطار المحتملة والنزاع.

أنظر للملاحظات الارشادية:

يشارك ممثلون من الجماعة المتأثرة في تصميم وتنفيذ عملية جمع البيانات

أنظر للملاحظات الارشادية:

يتم إجراء تقييم شامل لحاجات التعليم والموارد لمختلف مراحل وأنواع التعليم بمشاركة أطراف معنية رئيسية.

أنظر للملاحظات الارشادية:

تنسّق لجنة تنسيق مشتركة بين الوكالات التقييمات مع القطاعات الأخرى والاطراف المعنية المناسبة، من أجل تفادي تكرار الجهود.

أنظر للملاحظات الارشادية:

الملاحظات الإرشادية
1
توقيت التقييمات الأولية

توقيت التقييمات الأولوية: يجب الأخذ بعني الاعتبار سلامة وأمن فريق التقييم والجماعة المتأثرة.يجب على التقييم أن يجري في اسرع وقت ممكن بعد حالة الطوارئ ويجب على التقييم أن يجري في اسرع وقت ممكن بعد حالة الطوارئ ويجب ان يقيم كل أنواع التعليم والأماكن المتأثرة، إذا أمكن ذلك. بعد الإنتهاء من التقييم الأولي. يجب تحديث البيانات دورياً عبر المراقبة والتقييم. 

يشمل هذا التحديث مراجعة لإنجازات البرنامج، المعوقات والحاجات التي لم يتم تلبيتها. عندما يكون من غير الممكن القيام بتقييم شامل فوري، يمكن للتقييمات الجزئية أن تجمع المعلومات لإتخاذ خطوات فورية.

العودة للاعلى
2
التقييمات

التقييمات: يجب على التقييمات أن جتمع البيانات املصنّفة إلطالق إستجابة التعليم وتقييم ّ اخلطر املستمر من جراء النزاع أو الكارثة. تعني كلمة »مصنفة« ّ أن املعلومات تكون مقسمة إلى مكونات ، وفي هذه احلالة، يتم حتليلها وفقاً إلى اجلنس أو الفئة العمرية. حتدد البيانات القدرات التعليمية، املوارد، مواضع الهشاشة، الثغرات, والتحديات التي تدعم حق التعليم لكل اجلماعات املتأثرة. يجب تنسيق التقييمات والزيارات امليدانية من قبل مقدمي خدمات التعليم واإلستجابات التعليمية من أجل تفادي عدم الكفاءة في إستخدام املوارد واإلفراط في تقييم جماعات متأثرة محددة أو قضايا معينة

يجب على التقييمات أن تستفيد من مصادر املعلومات املتاحة بأقصى شكل. ويجب على عملية جمع املعلومات األولية أن تكون محدودة ملا هو الزم مللئ ثغرات املعرفة وبدء القرارات الهامة لألطراف املعنية في التعليم. عندما تتعذر إمكانية جمع املعلومات، ميكن جتربة إستراتيجيات بديلة لذلك. قد تشمل تلك اإلستراتيجيات اإلتصال بالقادة احملليني وشبكات اجملتمع، وجمع البيانات الثانوية من القطاعات األخرى أو من قواعد البيانات املوجودة من قبل األزمة. سوف تؤمن البيانات من بعد األزمة مقياساً لقياس حالة الطوارئ.

يجب توحيد أدوات جمع البيانات في البالد لتيسير تنسيق املشاريع وللحد من الطلب على األشخاص الذين يؤمنون املعلومات. عند اإلمكان، يجب تطوير أدوات تقييم واإلتفاق عليها من قبل كل األطراف املعنية وذلك قبل حالة الطوارئ كجزء من التخطيط للجهوزية. يجب على األدوات أن تؤمن مساحة ملعلومات إضافية قد تعتبر هامة من قبل أطراف اإلستجابة احمللية.

يجب على فرق التقييم أن تضم أعضاء من اجملتمع املتأثر. ينبغي مراعاة املساواة بني اجلنسني من أجل اإلستفادة بشكل أفضل من اخلبرات، اإلهتمامات، وقدرات املتعلمني، املعلمني، وسائر العاملني في التعليم من اجلنسني، واألهل، وأولياء األمور. يجب إستشارة السلطات املناسبة في هذا املوضوع.

يجب على اإلعتبارات األخالقية، مبا في ذلك املبادئ األساسية لإلحترام وعدم ّض الناس للخطر التمييز، أن تشكل األساس للتقييم. إن جمع املعلومات يعر بسبب حساسية املعلومات أو ببساطة ألنهم قد شاركوا في العملية )أنظر املالحظة اإلرشادية 5 في األسفل(. تقع مسؤولية حماية املشاركني على عاتق هؤالء الذين يقومون بجمع املعلومات وعليهم إبالغ املشاركني مبا يلي:

  • الهدف من جمع تلك البيانات؛
  • احلق في عدم املشاركة في عملية جمع البيانات، أو اإلنسحاب في أي وقت من دون حصول آثار سلبية.
  • احلق في سرية هذه املعلومات وعدم الكشف عن هوية املشارك
العودة للاعلى
3
تحليل السياق

يساعد تحليل السياق، ومنه تحليل خطر الكارثة والنزاع، على ضمان أن استجابات التعليم ملائمة، وذات صلة، وتأخذ في الاعتبار ظروف النزاعات والكوارث المحتملة.

إن تحليل الخطر يأخذ في الاعتبار كل مظاهر السياق التي تؤثر على صحة المتعلمين وأمنهم وسلامتهم. وهذا يساعد على ضمان أن التعليم اجراء حماية بدلاً من أن يكون عامل خطر. إن تحليل الخطر يقوم الأخطار على التعليم، والتي قد تشمل:

  • عدم الأمان، سوء الحكم، والفساد؛
  • مواضيع الصحة العامة مثل تفشي الأمراض المعدية؛
  • عوامل اجتماعية، اقتصادية، مادية وبيئية أخرى، بما فيها الأخطار الصناعية مثل انبعاثات الغاز السام والتسربات الكيميائية.
  • أخطار خاصة بالجنس، العمر، الحاجات الخاصة، الخلفية العرقية، وغيرها من العوامل ذات الصلة بالسياق.

إن تحليل النزاع يقوم وجود نزاع عنيف أو خطر ذلك لمحاولة ضمان أن تدخلات التعليم لن تفاقم حالات عدم المساواة أو النزاعات الكامنة. إن هذا أمر ضروري في أوضاع النزاع والكوارث. إن تحليل النزاع يثير أسئلة حول:

  • اللاعبين الذين ينخرطون مباشرة أو بصورة غير مباشرة في النزاع، يتأثرون أو عرضة للتأثر بالنزاع؛
  • أسباب النزاع الحالي أو المحتمل والعوامل التي تساهم في المظالم؛
  • التفاعل بين اللاعبين، وبينهم الأطراف المعنية في التعليم، وقضايا النزاع.

 

غالباً ما تكون تحليلات النزاع لمناطق أو لبلدان محددة متوافرة في منظمات الأبحاث. قد تكون هناك حاجة لإعادة نظر من منظور التعليم. إذا كانت التحليلات الحالية غير متوافرة أو غير قابلة للتطبيق، يمكن إجراء تحليل للنزاع بواسطة ورشات عمل في المنطقة المتأثرة أو عبر دراسة مكتب. ينبغي للأطراف المعنية في التعليم أن تناصر الوكالات المناسبة لتقوم بتحليلات شاملة للنزاع، ومنها المعلومات الخاصة بالتعليم، وتقاسم النتائج مع كل الأطراف المهتمة.

 

إن تقرير تحليل الخطر يقترح استراتيجيات لإدارة الأخطار الطبيعية وتلك التي من صنع الإنسان، بما في ذلك النزاع. ويمكن للاستراتيجيات أن تتضمن الوقاية، التخفيف، الجهوزية، الاستجابة، إعادة البناء، وإعادة التأهيل. مثلاً، يمكن أن يطلب من المدارس أو مساحات التعليم أن يكون لديها خطط بديلة وخطط أمنية لمنع حالات الطوارىء وتخفيفها والاستجابة لها. كذلك يمكنها تحضير خريطة أخطار تظهر التهديدات المحتملة وتسلط الضوء على العوامل التي تؤثر على هشاشة المتعلم وتكيفه.

يُستكمل تحليل الخطر بتقويم تكيف المجتمع المحلي وجهود التكيف المحلية، بما في ذلك الموارد والقدرات. إن المعرفة والمهارات والقدرات لتخفيف الكوارث، الجهوزية، والتعافي يجري تقويمها قبل حال الطوارىء وبعدها، إذا أمكن، عبر نشاطات الجهوزية والتخفيف.

 

العودة للاعلى
4
صحة البيانات وطرق تحليل البيانات

صحة البيانات وقواعد تحليل البيانات: إن تحليلات البيانات ينبغي أن يفيد بوضوح عن:

  • المؤشرات؛
  • مصادر البيانات؛
  • قواعد جمعها؛
  • جامعي البيانات؛
  • إجراءات تحليل البيانات.

 

حيث تكون ثمة أخطار أمنية لجامعي البيانات، ينبغي ذكر أنواع المنظمات المنخرطة في جمع البيانات وليس أسماء الأفراد ممن جمعوا البيانات. كذلك تنبغي ملاحظة القيود على جمع البيانات أو اجراء التحاليل مما قد تؤثر على دقة النتائج، أو على صلتها بأوضاع أخرى. مثلاً، إن البيانات قد تصير غير موثوقة بسبب مستجيبين يضخمون عدد الملتحقين أو الحاضرين لزيادة المخصصات الواردة أو لتفادي اللوم. كذلك تنبغي الملاحظة إذا لم يجر التعامل مع مجموعات أو مواضيع محددة بوسطة البرامج وأنظمة المراقبة.

من أجل التقليل من الانحياز، ينبغي استقاء المعلومات من مصادر عديدة ومقارنتها. هذه التقنية تعزز صحة البيانات. ينبغي التشاور مع المجموعات الأكثر تأثراً، وبينهم الأطفال والشباب الذكور والإناث، قبل استخلاص النتائج. إن التصورات والمعرفة المحلية ينبغي أن تكون مركزية للتحليل لتفادي استجابة إنسانية قائمة على التصورات والأولويات للناس من الخارج

العودة للاعلى
5
المشاركون في التقييمات

المشاركون في التقويمات ينبغي أن يضموا سلطات التعليم وممثلي الجماعات المتأثرة، بما في ذلك المجموعات الهشة. إن مشاركة هذه المجموعات في جمع البيانات والمعلومات وتحليلها وإدارتها ونشرها، يمكن أن تكون محدودة بسبب ظروف صعبة خلال التقويم الأولي. ينبغي أن تزداد كلما صار السياق أكثر استقراراً. التقويمات ينبغي أن تيسّر الإتصال في كل لغات المجتمع المحلي، ومنها استخدام لغة الإشارة ولغة البرايل للمكفوفين، حيث يدعو الأمر

العودة للاعلى
6
التعاون داخل قطاع التعليم ومع القطاعات األخرى

التعاون ضمن قطاع التعليم ومع قطاعات أخرى أمر حرج في زيادة النوعية والشمولية والفائدة من التقويمات. ينبغي للأطرف المعنية بالتعليم أن تُوائِم تقويمات الحاجات عبر إجراء تقويمات مشتركة أو عبر تنسيق التقويمات لتفادي تكرارها من الوكالات المختلفة. إن التقويمات المنسّقة تنتج أدلة أقوى على أثر حالات الطوارىء وتسهّل الاستجابات المتماسكة. تحسّن مساءلة الأطراف المعنية الإنسانية عبر تشجيعها على تقاسم المعلومات (أنظر ايضاً المعيار ١ للتنسيق، الملاحظة الإرشادية 3 على الصفحة 32).

ينبغي لقطاع التعليم أن يعمل مع القطاعات الأخرى لدرس استجابة التعليم في شأن بالتهديدات، الأخطار، وتوافر الخدمات. قد يشمل هذا العمل مع:

  • قطاع الصحة للحصول على بيانات عن علم الأوبئة ومعلومات حول تهديدات الأوبئة والتعلم عن خدمات الصحة الاساسية المتوافرة، بما في ذلك خدمات الصحة الجنسية والإنجابية وفيروس نقص المناعة البشري، والوقاية، والعلاج، والرعاية، والدعم؛
  • قطاع الحماية للتعلم عن الأخطار المتعلقة بالعنف الجنسي والمبني على الجندر، والأيتام والسكان الآخرون المتصفون بالهشاشة ضمن المجتمع المحلي؛ العوائق أمام التعليم؛ وخدمات الدعم الاجتماعية والنفسية - الإجتماعية المتوافرة.
  • قطاع التغذية للتعلم عن خدمات التغذية المرتكز على المدرسة، وتلك المرتكزة على المجتمع المحلي وغير ذلك.
  • قطاعا السكن وإدارة المخيمات للتنسيق حول الأماكن الملائمة والآمنة، وحول إعمار/إعادة إعمار مرافق التعلّم والترفيه والوصول إليها، وتوفير المواد غير الغذائية اللازمة لمرافق المدرسة.
  • قطاع المياه والصرف الصحي لضمان امدادات مياه وصرف صحي موثوقة فعّالة في مواقع التعليم؛
  • القطاع اللوجستي لتنظيم المشتريات وتوصيل الكتب واللوازم الأخرى.
العودة للاعلى
7
الحاجات التعليمية والنفسية - الإجتماعية

الحاجات التعليمية والنفسية - الإجتماعية: البيانات المصنفة حول التعليم والحاجات والموارد النفسية - الإجتماعية ينبغي أن تجمع في تقويمات عامة للحاجات. إن أعضاء فريق التقويم مع المعرفة المحلية يمكن أن يدعموا هذه المظاهر من التقويمات. ينبغي للوكالات أن تخصص موارد وموظفين وقدرة تنظيمية للقيام بذلك.

العودة للاعلى
8
نتائج التقييم

نتائج التقويم ينبغي أن تتاح في أسرع ما يمكن لتخطيط نشاطات التعليم. ينبغي تقاسم بيانات ما قبل الأزمة وتقويمات ما بعد الأزمة التي تحدد الموارد وحاجات التعليم و/أو الإنتهاكات أو الوفاء بحقوق التعليم من سلطات التعليم والمنظمات غير الحكومية والوكالات الإنسانية والمجتمع المحلي.

إن سلطات التعليم على المستوى المحلي أو الوطني ينبغي أن تنسق تقاسم نتائج التقويم. إذا كانت السلطات هذه تفتقر الى القدرة على فعل ذلك، يمكن للاعب قيادي دولي، مثل لجنة تنسيق قطاع التعليم أو مجموعة التعليم، أن يدير تلك العملية. ينبغي ما أمكن توحيد عرض البيانات في نتائج التقويم لكي يمكن استخدام المعلومات بسهولة

العودة للاعلى

Supporting Resources

مصادر داعمة
إطار عمل

مؤشر الحد الأدنى لمعايير إطار عمل الشبكة المشتركة لوكالات التعليم في حالات الطوارئ (INEE)

نشره
الشبكة المشتركة بين الوكالات للتعليم في حالات الطوارئ

يُقدم إطار العمل هذا طريقة للجهات المعنية بالتعليم في حالات الطوارئ (EiE)؛ لكي تُبدي تحيزها وسيرها نحو الحد الأدنى لمعايير الشبكة المشتركة لوكالات التعليم في حالات الطوارئ (INEE).

 

الانجليزيه
العربية
الفرنسيه
الاسبانيه
البرتغاليه
مجموعة أدوات

مجموعة أدوات تقييم القراءة في المراحل الدراسية األولى

نشره
الوكاله الامريكيه للتنميه الدوليه
البنك الدولي

In the interest of consolidating diverse experiences and developing a reasonably standardized approach to assessing children’s early reading acquisition, this “toolkit,” or user manual, serves as a guide for countries beginning to work with EGRA in such areas as local adaptation of the instrument, fieldwork, and analysis of results.

الانجليزيه
الفرنسيه
الاسبانيه
العربية

المؤشرات

Untitled Spreadsheet
مجال الآيني معيار الآيني متطلبات المؤشر / البرنامج توضيح البسط المقام الهدف التصنيف مصدر المؤشر مصدر البيانات الأدوات المتوفرة مرحلة الأزمة كيف تم تكييف (توطين) المؤشر أو وضع سياقه ؟ لماذا ؟ أداة تستخدم لجمع البيانات (إضافة رابط) مصدر البيانات اسلوب جمع البيانات نوعية البيانات استخدام البيانات تغذية راجعة اضافية
المعايير التأسيسية مشاركة المجتمع المشاركة (المعيار التأسيسي رقم1 لمشاركة المجتمع)

يشارك أفراد المجتمع بفاعلية وشفافية بدون تمييز في تحليل وتخطيط وتصميم و تنفيذ و رصد و تقييم الاستجابات التعليمية.
1.1 النسبة المئوية للآباء المشاركين بفاعلية في فهم وتنفيذ الخدمات التعليمية في حالات الطوارئ عدد الآباء الذين تم إستشارتهم عدد الآباء ليتم تحديده باستخدام البرنامج نوع الجنس Based on OCHA Indicator Registry وثائق البرنامج لا توجد حاجة للأدوات، و تعدّ معايير الحد الأدنى للآيني وتعريفات المؤشر كافية جميع المراحل
1.2 النسبة المئوية في نهاية المشروع للآباء الراضين عن جودة وملائمة الاستجابة عدد الآباء في نهاية المشروع الراضين عن جودة وملائمة الاستجابة عدد الآباء 100% غير متاح Based on OCHA Indicator Registry وثائق البرنامج الأداة المطلوبة جميع المراحل
الموارد (المعيار التأسيسي رقم 2 لمشاركة المجتمع)

تُحدد موارد المجتمع وتُحشد وتُستخدم لتوفير فرص تعليم ملائمة للفئات العمرية.
1.3 إجراء تحليل لفرصة استخدام الموارد المحلية والعمل على أساسها المقياس 1-5 (1 = منخفض، 5 = مرتفع) 5 غير متاح جديد وثائق البرنامج/المشتريات الأداة المطلوبة جميع المراحل
التنسيق التنسيق (المعيار التأسيسي رقم 1 للتنسيق)

تُستخدم آليات التنسيق للتعليم لدعم أصحاب المصلحة الذين يعملون على ضمان الوصول و الحصول على التعليم الجيد و ضمان استمراريته
1.4. النسبة المئوية للاجتماعات الدورية المتعلقة بآلية التنسيق و التي يحضرها فريق البرنامج (مثال: مجموعة التعليم (Education Cluster) ومجموعة عمل التعليم في حالات الطوارئ (EiEWG) والمبادئ التوجيهية ومعايير الطوارئ الخاصة بالثروة الحيوانية (LEGs)) عدد الاجتماعات الدورية المتعلقة بآلية التنسيق وا لتي يحضرها فريق البرنامج (مثال: مجموعة التعليم (Education Cluster) ومجموعة عمل التعليم في حالات الطوارئ (EiEWG) والمبادئ التوجيهية ومعايير الطوارئ الخاصة بالثروة الحيوانية (LEGs)) عدد الاجتماعات الدورية المتعلقة بآلية التنسيق و التي تُعقد خلال الحضور التنظيمي (مثال: مجموعة التعليم (Education Cluster) ومجموعة عمل التعليم في حالات الطوارئ (EiEWG) والمبادئ التوجيهية ومعايير الطوارئ الخاصة بالثروة الحيوانية (LEGs)) 100% غير متاح جديد محاضر الإجتماعات لا توجد حاجة للأدوات، و تعدّ معايير الحد الأدنى للآيني وتعريفات المؤشر كافية جميع المراحل
التحليل التقييم الأولي (المعيار التأسيسي رقم 1 للتحليل)

يتم إجراء تقييمات أولية وقتية للتعليم في حالة الطوارئ بطريقة شاملة وشفافة وتشاركية.
1.5 النسبة المئوية لتقييمات احتياجات التعليم التي أجرتها هيئة التنسيق ذات الصلة و المشاركة في البرنامج وتشمل التقييمات الأولية و التقييمات السربعة و المستمرة عدد التقييمات الأولية التي ساهمت بها المنظمة عدد التقييمات الأولية التي يُحتمل مشاركة المنظمة بها 100% غير متاح جديد سجلات التقييم الأولي لا توجد حاجة للأدوات، و تعدّ معايير الحد الأدنى للآيني وتعريفات المؤشر كافية جميع المراحل
آليات الاستجابة (المعيار التأسيسي رقم 2 للتحليل)

تتضمن استراتيجيات الإستجابة التعليمية الشاملة و وصفًا واضحًا للوضع و العوائق التي تحول دون حماية الحق في التعليم و الاستراتيجيات الخاصة بالتغلب على هذه المعوقات.
1.6 قوة تحليل الوضع و المعوقات التي تعترض الحق في التعليم، واستراتيجيات التغلب على تلك المعوقات المقياس 1-5 (1 = منخفض، 5 = مرتفع) 5 غير متاح جديد توثيق البرنامج الأداة المطلوبة جميع المراحل
المراقبة (المعيار الأساسي 3 للتحليل)

تجري مراقبة منتظمة لأنشطة الاستجابة للتعليم والاحتياجات التعليمية المتزايدة للسكان المتضررين.
1.7 النسبة المئوية لتقييمات احتياجات التعليم الجارية خلال فترة زمنية محدّدة تُحدد المنظمة التكرار. يجب أن تكون إجراءات المراقبة ذات صلة بالنتائج المرجوة من البرنامج عدد تقييمات احتياجات التعليم الجارية سنويًا عدد تقييمات احتياجات التعليم المطلوب إجرائها سنويًا 100% غير متاح جديد خطط ونتائج المراقبة والتقييم لا توجد حاجة للأدوات، ويعدّ الحدّ الأدنى لمعايير آيني وتعريفات المؤشر كافية خلال تنفيذ البرنامج
التقييم (المعيار الأساسي 4 للتحليل)

تعملُ تقييماتٌ منهجية ومحايدة على تحسين أنشطة الاستجابة للتعليم وتعزيز المساءلة.
1.8 عدد التقييمات التي أُجريت عدد التقييمات التي أُجريت غير متاح غير متاح جديد خطط ونتائج المراقبة والتقييم لا توجد حاجة للأدوات، ويعدّ الحدّ الأدنى لمعايير آيني وتعريفات المؤشر كافية استكمال البرنامج
1.9 النسبة المئوية للتقييمات المُشاركة مع الآباء عدد التقييمات المشاركة مع الآباء عدد التقييمات 100% غير متاح جديد خطط ونتائج المراقبة والتقييم لا توجد حاجة للأدوات، ويعدّ الحدّ الأدنى لمعايير آيني وتعريفات المؤشر كافية استكمال البرنامج